小枸杞的扶貧大作用 

——民革青海省委會探索精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實

二〇一五年六月，民革青海省委會調(diào)研組在格爾木大格勒鄉(xiāng)調(diào)研枸杞種植。

二〇一六年九月，青海枸杞科學(xué)種植協(xié)會成立。民革青海省委會主委馬志偉為其揭牌。

小小一粒枸杞也能成為脫貧致富的法寶？處在世界屋脊的青海已經(jīng)證明了這一模式的可行性。擁有國內(nèi)第二大枸杞種植基地，有機枸杞種植面積位居全國首位，青海省在今年為當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了一個小目標(biāo)——到2020年，建成人工枸杞基地4.7萬公頃，有機枸杞干果年產(chǎn)量達(dá)到15萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

事實上，早在去年青海省兩會時，民革青海省委會就曾提交提案，建議青海發(fā)揮中國最大有機枸杞種植資源優(yōu)勢，打造青海百億元枸杞產(chǎn)業(yè)。在此之前，省委會連續(xù)多年就枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研建言，還促成了青海枸杞科學(xué)種植協(xié)會的成立。從組織調(diào)研，到黨員參與，再到跟蹤推進，民革青海省委會逐漸探索出一條以小枸杞為核心的脫貧致富之路。

尋求動力

瞄準(zhǔn)枸杞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

擁有高原明珠青海湖和聚寶盆地柴達(dá)木的青海省，一直以來都給人以風(fēng)光美麗、物產(chǎn)豐饒的印象。然而很多人不知道，這個僅有500多萬人口的省份卻是全國扶貧開發(fā)任務(wù)最重、難度最大的省份之一。

作為青海的民主黨派省級組織之一，民革青海省委會一直將青海的脫貧攻堅任務(wù)作為工作的重點。遵照民革中央“加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，研究問題、找出扶貧的路徑和方法”的要求，民革青海省委會圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”開展了一系列探索。

要脫貧，就要明白青海有什么？青?？梢园l(fā)展什么？幾經(jīng)考量，長期關(guān)注柴達(dá)木盆地生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的民革青海省委會將焦點放在了枸杞產(chǎn)業(yè)上。由于地處青藏高原，氣溫低、氣候干燥、光熱資源豐富，又多戈壁和鹽堿地，柴達(dá)木地區(qū)非常適合具有抗干旱、耐鹽堿特性的枸杞生長。柴達(dá)木枸杞也以果實大、顆粒重、品質(zhì)好著稱。

目前，柴達(dá)木地區(qū)種植枸杞面積達(dá)42.2萬畝，是我國第二大枸杞種植基地，區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地12萬畝，有機認(rèn)證的達(dá)9萬畝，是國內(nèi)有機枸杞種植面積最大的區(qū)域。民革青海省委會認(rèn)為，枸杞產(chǎn)業(yè)大有文章可做。

2011年，民革青海省委會在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，以黨派集體提案的形式，向青海省兩會提交了《關(guān)于做大做強柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)提案》。提案指出，要充分利用這一資源優(yōu)勢，切實做大做強柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

當(dāng)年，提案就被列入省政協(xié)重點督辦提案，時任青海省政協(xié)副主席陳資全專門赴海西州督辦提案，高度評價民革省委會提案，并督促落實提案中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、防沙治沙等八條建議。

持續(xù)關(guān)注

建言枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡管青海枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在全國范圍內(nèi)提起枸杞，人們的第一印象仍是寧夏紅。在民革青海省委會看來，青海的枸杞產(chǎn)業(yè)比之寧夏毫不遜色，甚至很多方面更有優(yōu)勢。那么問題究竟出在哪里呢？

持續(xù)多年的調(diào)研，讓民革青海省委會發(fā)現(xiàn)，青海枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在與市場需求掛鉤不緊密、不穩(wěn)定是最大原因之一。此外，柴達(dá)木盆地的土地荒漠化問題、水資源緊張問題、礦區(qū)土地污染問題等也限制著枸杞產(chǎn)業(yè)的做大做強。

根據(jù)調(diào)研掌握的情況，民革青海省委會不斷調(diào)整思路，形成了多篇調(diào)研報告和政協(xié)大會發(fā)言、提案。在全國政協(xié)十二屆三次會議上，民革青海省委會主委馬志偉以個人名義提交大會發(fā)言《讓戈壁荒漠開滿生態(tài)產(chǎn)業(yè)之花》，指出大力發(fā)展荒漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏，是柴達(dá)木盆地發(fā)展的關(guān)鍵所在。他還就枸杞產(chǎn)業(yè)特別提出，柴達(dá)木盆地的氣候下形成的生態(tài)產(chǎn)品具備營養(yǎng)價值高的特點，枸杞種植既有傳統(tǒng)、又有規(guī)模，是當(dāng)?shù)爻隹诘闹匾a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展。

除這篇大會發(fā)言外，民革青海省委會還在全國兩會和青海省兩會等場合，提交《關(guān)于將青海諾木洪枸杞產(chǎn)業(yè)園升級為國家級防沙治林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議》《關(guān)于立項建設(shè)柴達(dá)木盆地水資源配置工程的建議》《關(guān)于建立柴達(dá)木盆地國家荒漠化治理綜合試驗區(qū)的建議》《關(guān)于解決我省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局的提案》《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施柴達(dá)木有機枸杞品牌戰(zhàn)略》等。

在這些提案中，民革青海省委會遵循這樣一個基本觀點：青海發(fā)展有機枸杞產(chǎn)業(yè)是解決荒漠化治理、精準(zhǔn)扶貧、社會就業(yè)等問題的有效途徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)了生態(tài)保護和民生改善，不僅能增加農(nóng)牧民的收入，也是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。

去年5月，民革青海省委會又專門組織召開了精準(zhǔn)扶貧工作座談會、精準(zhǔn)扶貧聯(lián)盟青海工作對接會、柴達(dá)木有機枸杞發(fā)展戰(zhàn)略研究座談會等一系列會議。邀請有關(guān)部門和專家學(xué)者，在座談交流之余，對青海枸杞種植、果品銷售、加工及效益發(fā)展、枸杞產(chǎn)業(yè)帶動精準(zhǔn)扶貧工作方面進行了實地調(diào)研，從質(zhì)量安全、枸杞種植規(guī)?；?、企業(yè)化發(fā)展模式、枸杞產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展、枸杞帶動旅游業(yè)發(fā)展等方面集思廣益。

精準(zhǔn)發(fā)力

促成枸杞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

在柴達(dá)木地區(qū)，聚集了眾多的民革企業(yè)家，他們的企業(yè)也是民革青海省委會助力枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。這些企業(yè)就地建廠，為了提高枸杞品質(zhì)，打造枸杞品牌，在省委會的指導(dǎo)下，與農(nóng)戶建立了“農(nóng)民經(jīng)濟服務(wù)中心+基地+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高了市場競爭機制和枸杞附加值。

僅以民革黨員企業(yè)家李剛所在的公司為例，該公司目前已建成六條蒸汽烘干線和枸杞鮮果榨汁，用于枸杞種植和深加工。公司為農(nóng)戶提供按零農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)定位的枸杞有機肥、生物菌肥和鹽堿調(diào)理劑，進行枸杞病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，又以高于市場的價格收購村民的合格枸杞產(chǎn)品進行加工。通過5年的努力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶年人均收入4年內(nèi)增加了4萬元，公司也因此發(fā)展成為枸杞行業(yè)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。

另一家民革黨員企業(yè)在種植枸杞的同時，思考著怎樣利用柴達(dá)木的光照條件，運用太陽能把水從地下抽上來。經(jīng)過公司員工不懈的努力，太陽能抽水項目被國家科技部和財政部列入2012國家金太陽工程項目。項目落地后，有望逐步改變柴達(dá)木地區(qū)老百姓的用水用電問題，從而改變老百姓生活的狀況。

在這些龍頭企業(yè)的帶動下，不僅當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民也獲得了就業(yè)崗位，走上脫貧致富路。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，農(nóng)牧民種植枸杞收入已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均收入的44%，實現(xiàn)采摘勞務(wù)收入5.17億元。

去年9月，民革青海省委會還推動成立了青海枸杞科學(xué)種植學(xué)會，李剛?cè)蔚谝粚脮L。民革青海省委會還有更大的愿望：希望通過政府參與引導(dǎo)，眾多的民革黨員企業(yè)家以及枸杞種植企業(yè)家，共同參與到柴達(dá)木有機枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，使柴達(dá)木有機枸杞實現(xiàn)區(qū)域化布局、多元化生產(chǎn)、規(guī)?；芾怼⒓s化經(jīng)營和社會化服務(wù)，從而帶動精準(zhǔn)扶貧工作，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)柴達(dá)木盆地生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、精準(zhǔn)扶貧工作和社會穩(wěn)定的共贏。