河南洛陽(yáng)王城公園籃球場(chǎng)內(nèi)，跳廣場(chǎng)舞的大爺大媽和打籃球的年輕人為爭(zhēng)奪場(chǎng)地發(fā)生了肢體沖突，一群老人還圍著一個(gè)年輕人動(dòng)起了手。最后公園管理方介入，給跳廣場(chǎng)舞的大爺大媽們找了一塊廣場(chǎng)，但是大爺大媽們卻不買(mǎi)賬，表示面積小、地不平，跳不開(kāi)。

后來(lái)，王城公園籃球場(chǎng)管理方又公布了籃球場(chǎng)使用管理規(guī)定：白天為籃球、羽毛球使用時(shí)間，晚上19:30分開(kāi)始則為廣場(chǎng)舞時(shí)間。但是在很多人看來(lái)，這就等于是剝奪了年輕人打籃球的權(quán)利?；@球場(chǎng)不就是打籃球的嗎？大爺大媽們不是無(wú)理取鬧嗎？

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)該如何安排使用，完全可以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決，這也是城市公共生活的應(yīng)有之義。但在公共空間有限的情況下，協(xié)商不會(huì)有讓人滿(mǎn)意的結(jié)果，蛋糕只有這么點(diǎn)大，怎么分配都會(huì)吃不飽，這才是矛盾的根源。

根據(jù)2014年12月公布的第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果，我國(guó)大陸人均體育場(chǎng)地面積僅為1.46平方米，不足美國(guó)現(xiàn)有相應(yīng)數(shù)值的1/10、日本的1/12。而且，教育系統(tǒng)所管理的體育場(chǎng)館達(dá)到66.05萬(wàn)個(gè)，面積占全國(guó)體育場(chǎng)館總面積的53.01%，其中開(kāi)放率不足三分之一。也就是說(shuō)，實(shí)際上，人均體育場(chǎng)地面積會(huì)更小。

2014年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，提出的目標(biāo)是到2025年，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積要達(dá)到2平方米。但是即便用10年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)提高0.54平方米的目標(biāo)，也是困難重重。更何況，就算美國(guó)、日本等國(guó)的人均體育場(chǎng)館面積不再增加，10年之后，我們與他們的差距仍然在十倍左右。

截至2014年底，我國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到了2.12億，占總?cè)丝诒壤?5.5%，達(dá)到了國(guó)際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我國(guó)的老齡化程度還會(huì)更高，老年人對(duì)體育場(chǎng)館等城市公共空間的需求更多，這也就意味著老年人與年輕人在爭(zhēng)奪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館上的沖突恐怕會(huì)更加激烈。

在現(xiàn)有的體育場(chǎng)館存量中想辦法無(wú)疑是一個(gè)思路。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體育場(chǎng)館大多沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，如何盤(pán)活這部分資源，是快速提高人均體育場(chǎng)地面積的突破口。不過(guò)，學(xué)校管理者對(duì)開(kāi)放校園體育場(chǎng)館心存芥蒂。安全、維護(hù)、管理等都是考慮的問(wèn)題。這需要各方聯(lián)動(dòng)，尤其政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)資金引導(dǎo)等方式鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)放，讓學(xué)校在開(kāi)放體育場(chǎng)館的過(guò)程中也能得到利益和實(shí)惠，并能夠保障好教學(xué)秩序、學(xué)生安全。

另一方面，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題，雖然我們國(guó)家人均體育場(chǎng)地面積嚴(yán)重不足，但是我國(guó)所承辦的國(guó)際體育盛事次數(shù)達(dá)全球第一，供國(guó)際比賽的大型場(chǎng)館有6000個(gè)之多，嚴(yán)重超標(biāo)。

普通居民體育健身不足與投入不足有關(guān)，更與地方政府的投資建設(shè)取向有關(guān)。據(jù)介紹，每年國(guó)家體育總局本級(jí)彩票公益金中的70%至80%都用于為地方修建全民健身設(shè)施。僅在2014年，便有12.56億元彩票公益金通過(guò)財(cái)政渠道轉(zhuǎn)移至地方。但是地方政府卻熱衷于修建用于專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和舉辦賽事的“兩館一場(chǎng)”（一座主體育場(chǎng)、一座主體育館及一座游泳館）等大型體育場(chǎng)，而不是修建適用于全民健身的普通場(chǎng)館。那些大型體育場(chǎng)館除了比賽和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練之外，大多數(shù)時(shí)間是閑置的，并不能用來(lái)滿(mǎn)足普通民眾對(duì)體育場(chǎng)館的需求。

而在歐美等國(guó)，政府普遍都重視社區(qū)體育場(chǎng)館的建設(shè)，法國(guó)的體育設(shè)施及場(chǎng)館超過(guò)了32萬(wàn)個(gè)，德國(guó)的體育設(shè)施也超過(guò)了23萬(wàn)個(gè)。英國(guó)更是早在上世紀(jì)80年代中期便制定了標(biāo)準(zhǔn)，要求每2.5萬(wàn)人的社區(qū)就需要建設(shè)一個(gè)社區(qū)體育中心。

投入多少是一個(gè)問(wèn)題，資金如何使用則是另一個(gè)問(wèn)題，這需要城市管理者轉(zhuǎn)變體育場(chǎng)館建設(shè)的理念，正視市民的真實(shí)生活需求，并著力滿(mǎn)足民眾對(duì)城市公共空間的需求。

城市公共空間不僅包括體育場(chǎng)館，還包括城市街道、廣場(chǎng)、公園綠地等。它為什么重要，因?yàn)樗侵苯佑脕?lái)滿(mǎn)足市民的各種日常生活需求的，在城市公共生活中發(fā)揮著不可替代的作用。早在1933年，國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)就把提高城市開(kāi)放空間定為現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本原則，并指出開(kāi)放空間是“城市之肺”。

短短40年間，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，可謂是高歌猛進(jìn)，但在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，更多是物質(zhì)主義的發(fā)展，人文主義嚴(yán)重跛腳。城市規(guī)劃當(dāng)中更多的考慮資本和權(quán)力的意志，而忽略了城市居民的真實(shí)日常需求，常常是建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、宏大的地標(biāo)建筑。不是說(shuō)城市不需要這些宏大的建筑，而是能夠滿(mǎn)足市民生活需求的小尺度公共空間嚴(yán)重不足。而這卻是市民休閑娛樂(lè)、公共交往的重要場(chǎng)所，也是培育城市文化，展現(xiàn)城市風(fēng)貌的重要場(chǎng)所。以至于，城市成為了一個(gè)以鋼筋水泥為主要元素的冷冰冰的物理空間，人文關(guān)懷淡漠，脫離民眾的實(shí)際需求，而不是人性化和溫馨的生活家園。人均體育場(chǎng)館面積小，由此而爆發(fā)的跳廣場(chǎng)舞的大爺大媽和打籃球青年之間的激烈沖突，只不過(guò)是這種蹩腳城市化的一個(gè)象征。

人是萬(wàn)物的尺度，也應(yīng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的尺度。城市要有高大、漂亮的建筑，要滿(mǎn)足工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要滿(mǎn)足人們的消費(fèi)需求。城市也不僅僅是一個(gè)工作、消費(fèi)的地方，更是一個(gè)生活的地方。城市規(guī)劃要符合人性，為人而服務(wù)，滿(mǎn)足人的交往、溝通、休閑、娛樂(lè)等多樣化和個(gè)性化的需求，讓生活在其中的人更加舒適、愜意。

未來(lái)若干年，人口老齡化和城市化將是中國(guó)社會(huì)的重要特征，這兩種趨勢(shì)對(duì)城市現(xiàn)代化水平的要求會(huì)更高。只有改變城市規(guī)劃理念，以人為本，服務(wù)人的需求的城市才是真正的現(xiàn)代化城市，才能應(yīng)對(duì)好老齡化和城市化以及其他城市發(fā)展中的問(wèn)題。