技能老化沒關(guān)系，通過充電迎頭趕上；能力不足不要緊，笨鳥先飛多流點(diǎn)汗?！爸灰癫换?，辦法總比困難多”，領(lǐng)導(dǎo)干部最可貴的就是這股精氣神。

隨著黨的十八大以來雷霆萬鈞反“四風(fēng)”、反腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部亂作為的現(xiàn)象得到了有效遏制和基本消除，隱身其后的不作為問題開始凸顯出來。有些同志可能以為，與亂作為的“禍國殃民”相比，不作為充其量只是“懶政惰政”，犯不著小題大做，不需要草木皆兵。這種想法著實(shí)糊涂。

亂作為與不作為固然表現(xiàn)形式不同，似乎也有積極消極之別，但在本質(zhì)上都是“不干正事”，不去干人民期待、使命所在、職責(zé)要求的事務(wù)。只不過，亂作為可能是因“亂”而無暇干正事，不作為則是因“怠”而無心干正事。正所謂“顯者多防而無礙，隱者不察終成患”。因其低調(diào)、不張揚(yáng)，不作為甚至危害更大，它會在潛移默化中阻撓事業(yè)進(jìn)步、損害事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而瓦解政治形象、動搖政治基礎(chǔ)而不可收拾。

領(lǐng)導(dǎo)干部絕非榮譽(yù)稱號，更不是福利待遇。社會為什么需要領(lǐng)導(dǎo)干部，是因?yàn)樵谏鐣l(fā)展中有很多市場主體、社會主體不愿干、干不了，但又不能不干的事，需要領(lǐng)導(dǎo)干部這一政治主體來干。為什么要做領(lǐng)導(dǎo)干部？就是因?yàn)樾叛鲋覀兊闹髁x、踐履著我們的宗旨，愿意為國家、為社會、為人民做需要我們做的事情。因此，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的”。如果身為干部而不干事、不干正事，這干部不要也罷。當(dāng)代中國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，無論是決勝全面小康還是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，無論是實(shí)現(xiàn)從大國向強(qiáng)國的歷史跨越，還是為人類對更好社會制度的探索提供中國方案，都需要也要求中國社會的領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子加油干”。

越是決勝階段，越是圓夢時(shí)刻，問題越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨。當(dāng)代中國社會客觀存在著不少深水區(qū)、硬骨頭甚至地雷陣，如何應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，確實(shí)需要“有兩把刷子”。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)因?yàn)楸绢I(lǐng)恐慌而出現(xiàn)不會干、不敢干的情形，但這決不能成為不干事、不作為的借口?！澳芨蓵缮朴诟伞碑?dāng)然是必需的，也是必要的，但“其中積極性又是首要的”。技能老化沒關(guān)系，通過充電迎頭趕上；能力不足不要緊，笨鳥先飛多流點(diǎn)汗?！爸灰癫换?，辦法總比困難多”，領(lǐng)導(dǎo)干部最可貴的就是這股精氣神。

也許有人會說，在全面依法治國的大背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為都要于法有據(jù)，“法無授權(quán)不可為”?！安皇俏覀儾桓?，而是法律沒讓我們干?！贝嗽挳?dāng)然沒錯(cuò)，但別忘了這句話后面還有句話——“法定職責(zé)必須為”。不是說不讓領(lǐng)導(dǎo)干部有作為，而是說讓領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為。其實(shí)，更進(jìn)一步看，“法無授權(quán)不可為”針對的是管理、審批這些行使行政權(quán)力的行為，并不是限制領(lǐng)導(dǎo)干部為社會、為群眾的自覺服務(wù)，也不是禁止在工作方面的積極探索與大膽創(chuàng)新。

那么，如何區(qū)分干事出錯(cuò)與亂作為呢？一位市委書記在中央黨校學(xué)習(xí)期間講他的判斷標(biāo)準(zhǔn)：“無私則正，無我則善?！比绻I(lǐng)導(dǎo)干部干事不是出于私利，不是為了小我，心中裝的是信仰、是事業(yè)、是群眾，縱使犯了錯(cuò)誤也應(yīng)體諒和理解。反過來，如果領(lǐng)導(dǎo)干部干事為的是小圈子、小群體的利益，想的是小我的政績功勞，就算小有收獲、小有成效，這樣的行為也要警惕，因?yàn)檫t早會得不償失、會養(yǎng)癰成患。

至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部“知而不行”，甚至矯情地因?yàn)椴蛔寔y作為而索性不作為，并自以為沒有功勞還有苦勞，不犯錯(cuò)誤能奈我何的“叫板”，我們的態(tài)度只有兩個(gè)字——“下課”。中國共產(chǎn)黨治理亂作為，雷霆萬鈞；治理不作為，同樣要有，也會有霹靂手段。（作者：辛鳴 系中共中央黨校教授）