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國際反恐尤需聯(lián)手行動
英國、菲律賓、伊朗接連發(fā)生暴恐大案,凸顯國際恐怖主義發(fā)展新趨勢,國際社會亟須加強反恐合作,聯(lián)手應(yīng)對新挑戰(zhàn)。
近段時間以來,國際暴恐大案頻發(fā)。5月22日,英國曼徹斯特發(fā)生恐怖襲擊,導(dǎo)致22人死亡,成為英國自2005年倫敦連環(huán)爆炸襲擊以來最嚴重的恐襲事件;6月3日,倫敦又遭重大恐襲。5月23日以來,菲律賓反政府武裝在馬拉維市與軍警發(fā)生持續(xù)沖突,已致100多人死亡。6月7日,伊朗首都德黑蘭發(fā)生連環(huán)恐襲,已致12人死亡。在如此短時間內(nèi),接連發(fā)生恐襲事件,為近年來罕見,凸顯當(dāng)前國際恐怖主義新的發(fā)展趨勢。
首先,國際恐怖主義呈全球蔓延之勢,波及范圍更廣。長期以來,南亞、中東、北非等地區(qū)是國際暴恐活動的重災(zāi)區(qū)和策源地,也是國際反恐行動的重點區(qū)域。經(jīng)過十多年的聯(lián)合打擊,南亞、中東、北非等地區(qū)的暴恐活動在一定程度上得到了遏制,但是另一方面,恐怖主義被打得四處“濺”開,東南亞、中亞、歐美等地區(qū)的諸多國家成為恐怖活動的新活躍區(qū)。
其次,國際暴恐威脅源更加復(fù)雜。一方面,極端組織“伊斯蘭國”仍是國際社會面臨的最大暴恐威脅。經(jīng)過近3年的國際聯(lián)合圍剿,雖然“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞核心區(qū)已呈現(xiàn)衰退之勢,但其大肆實施報復(fù)性恐襲,英國、美國、法國等國無一幸免。同時,“伊斯蘭國”正加緊向域外轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)扁平化、分散化的發(fā)展趨勢。另一方面,“基地”組織近年潛心發(fā)展,實力迅速恢復(fù),尤其是在敘利亞的分支機構(gòu)“征服陣線”成員近萬,增添了新的安全威脅。此外,在“伊斯蘭國”和“基地”組織支持拉攏下,一些原本衰落的恐怖組織正重新活躍起來,如東南亞的阿布沙耶夫組織,而且還涌現(xiàn)出一批新興的恐怖組織。
再次,襲擊模式呈現(xiàn)出多樣化。在阿富汗等發(fā)展中國家發(fā)生的恐襲中,汽車炸彈、自殺式爆炸、路邊炸彈等是主要手段,而歐美等發(fā)達國家的恐怖活動則呈現(xiàn)新的態(tài)勢。國際恐怖組織向美歐滲透多年,極端思想流毒廣泛傳播,不少極端分子在其煽動下發(fā)動“獨狼”式恐襲。此類襲擊中,極端分子大多就地取材,獲取作案工具,包括車輛、刀具、自制爆炸物等,這些工具簡單易取,防范難度大。同時,近年來歐美未再發(fā)生“9·11”式的大規(guī)模恐襲,但并不表明國際恐怖組織放棄這種想法。據(jù)美歐情報機構(gòu)披露,“伊斯蘭國”內(nèi)部已建立專門機構(gòu),負責(zé)策動大型恐襲,其相關(guān)襲擊計劃可能已經(jīng)成熟。
國際恐怖主義全球蔓延、瘋狂肆虐、為害八方,不僅要求各個國家提升自身反恐能力,更要求國際社會加強針對性的反恐合作,聯(lián)手應(yīng)對新挑戰(zhàn)。一方面,外國“圣戰(zhàn)”分子跨國流竄,是恐怖主義全球蔓延的重要原因,國際社會亟須就此建立聯(lián)防聯(lián)打機制。在伊拉克、敘利亞的外國“圣戰(zhàn)”分子人數(shù)超4萬,來自100多個國家。任何一個國家都難以單獨應(yīng)對此種威脅,尤其需要加強各國間情報共享,并在聯(lián)合國、國際刑警組織等多邊框架下建立專門機制。另一方面,強化網(wǎng)絡(luò)反恐合作。國際恐怖組織大肆通過網(wǎng)絡(luò)進行思想煽動、人員招募、聯(lián)絡(luò)與指揮協(xié)調(diào)、訓(xùn)練與培訓(xùn)等活動。網(wǎng)絡(luò)的特性,決定了只有各國聯(lián)手行動,才能有效擠壓恐怖組織的活動空間。
在聯(lián)合反恐方面,上海合作組織的作為可圈可點。上海合作組織的安全合作,從打擊“三股勢力”,逐步擴展到戰(zhàn)略安全、防務(wù)安全、打擊跨國有組織犯罪等廣泛領(lǐng)域。上海合作組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)建立的反恐數(shù)據(jù)庫,更為地區(qū)國家反恐爭取到最大的主動權(quán)。上海合作組織在安全領(lǐng)域的合作經(jīng)驗,為國際社會合力反恐提供了有益借鑒。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:國際 反恐 聯(lián)手 恐襲 行動