作者:人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)、中國(guó)人才研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 何憲

構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,是習(xí)近平總書記提出的重大命題,對(duì)贏得全球人才競(jìng)爭(zhēng),加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

推動(dòng)人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,人才決定未來。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)做好人才工作,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出了一系列重要論述。中央人才工作小組根據(jù)總書記的講話及在各地考察、調(diào)研時(shí)對(duì)人才工作做出的指示,匯編成了《習(xí)近平關(guān)于人才工作論述摘編》。從中我們可以看到習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的論述頻次之高、分量之重、涉及面之廣是前所未有的,體現(xiàn)了黨中央、總書記對(duì)各級(jí)人才的關(guān)心重視,突出了人才工作在全局中的重要戰(zhàn)略地位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述,是當(dāng)前人才理論研究和實(shí)踐工作者的重要課題,努力推進(jìn)我國(guó)由人才大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)實(shí)而緊迫的重要任務(wù)。

作為人才研究者,我們必須要深刻理解現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都要更加渴求人才,進(jìn)一步突出人才是黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵資源,明確人才工作肩負(fù)的重要使命和歷史責(zé)任;必須深刻理解聚天下英才而用之,用更加積極、開放、有效的人才政策統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)人才,提高全球配置人才資源能力;必須深刻理解發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源;必須充分理解讓創(chuàng)新人才得到合理回報(bào),既要用事業(yè)激發(fā)人才的創(chuàng)新勇氣和毅力,也要重視必要的物質(zhì)激勵(lì),使他們名利雙收;必須深刻理解加大改革落實(shí)工作力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;必須深刻理解向用人主體放權(quán),為人才松綁;必須深刻理解對(duì)待特殊人才要有特殊政策,放手讓廣大知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來;必須深刻理解堅(jiān)持黨管人才原則,樹立強(qiáng)調(diào)人才意識(shí),大興識(shí)才、愛才、進(jìn)才、用才之風(fēng)。

習(xí)近平總書記的重要論述涉及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各個(gè)方面,深刻闡釋了新的歷史條件下實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,極大豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論內(nèi)涵,為人才事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了遵循,我們要深刻領(lǐng)會(huì)其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)和要求,科學(xué)分析人才工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

用新思想新方法破解新課題

去年以來,各地聚焦人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、分配、激勵(lì)等方面存在的問題,大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才領(lǐng)域的研究為人才工作創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),人才工作需要破解諸多的體制機(jī)制方面的重大問題,人才理論工作者面臨一系列的新課題需要去思考、破解、創(chuàng)新。

構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,是習(xí)近平總書記提出的重大命題,對(duì)贏得全球人才競(jìng)爭(zhēng),加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。目前理論界和實(shí)踐界都在解讀、研究和探索這一命題,還剛剛起步,還有很多空白需要我們?nèi)ヌ钛a(bǔ)。比如說缺少具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系內(nèi)涵、構(gòu)成、特征、價(jià)值等方面的系統(tǒng)研究。特別是從中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論制度的視角來探索分析中國(guó)特色具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

我認(rèn)為開展具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系研究,需要突出以下幾點(diǎn):

第一、要突出全球視角,開放心態(tài)。要確立全球視野、世界格局、戰(zhàn)略眼光,樹立開放的理念和博大的胸懷,主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng),為地域引進(jìn)人才,不求所有開發(fā)人才,不拘一格用好人才,確保人才引得進(jìn),留得動(dòng),用得好。

第二、要突出中國(guó)特色,確立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要梳理改革開放后近40年人才發(fā)展戰(zhàn)略、人才理論和人才制度,在矚目成就的基礎(chǔ)上,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)引領(lǐng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系研究,為全球人才發(fā)展及人才制度體系建設(shè)提出中國(guó)方案,體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

第三、要尊重人才和市場(chǎng)規(guī)律。著眼于突出更高程度的開放和更加公平自由的市場(chǎng)的角度,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的決定性作用,搭建政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方良性互動(dòng)的人才和智力平臺(tái),促進(jìn)人才、科技、資本的快速結(jié)合和高度融合。

第四、突出重點(diǎn)和系統(tǒng)性。重中之重是要拓寬用人視野,破除制度藩籬,增強(qiáng)政策開放度,提高人才流動(dòng)性,讓天下英才各展其能。根本舉措在于立足本土培養(yǎng),強(qiáng)化本土人才國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)水平,激活我國(guó)未來人才存量,形成可持續(xù)全球人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有效手段是以黨管人才的高效統(tǒng)籌力,沖破體制桎梏,掃除頑障痼疾,形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才體系。

當(dāng)然這僅僅是一些初步的考慮,開展包括全球性競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系戰(zhàn)略的新課題研究還有不少的難點(diǎn),需要我們用新思想、新角度、新方法為人才事業(yè)的發(fā)展提供更多具有創(chuàng)造性的對(duì)策建議,為人才工作、人才研究在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破做出理論工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。