筆者朋友小虎是一個(gè)自助旅游愛(ài)好者，尤其喜好群體自助旅游，每年參與群體性自助旅游三四次。其自助旅游出行方式有兩種，近處騎自行車，遠(yuǎn)的地方自駕改裝汽車；人員規(guī)模大小不等，小則二三十人，多則上百人甚至上千人。他參與規(guī)模最大的一次自助旅游，是2015年秋到內(nèi)蒙古的一次群體性自助旅游，從手機(jī)照片、視頻看到，茫茫大漠上聚會(huì)人員多達(dá)數(shù)百人，各種車輛排成一線，其熱鬧程度甚至超過(guò)了內(nèi)地集市。小虎還對(duì)筆者說(shuō)，他們最近又在籌劃一次大規(guī)模的群體自駕游，將很快成行。

這些年，隨著社交趨向多元化，許多像小虎一樣的旅游愛(ài)好者選擇了群體性自助旅游，一些戶外俱樂(lè)部、車友會(huì)、自助旅游網(wǎng)站等應(yīng)運(yùn)而生，群體性自助旅游成為旅游界的一種新業(yè)態(tài)。但是與朋友交談中了解，目前自助旅游在監(jiān)管上還屬空白，還存在一些嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。玩的就是心跳。

首先是出行安全存有隱患。筆者在小虎的手機(jī)照片、視頻中看到，二三十輛自行車，或在國(guó)道，或在傍山公路，或在高速公路上行駛；有的駕著改裝的汽車在陡峭山坡上玩特技。用他的話說(shuō)：“玩的就是心跳。”種種行為存在極大的安全隱患。

其次是出現(xiàn)事故維權(quán)困難。群體性自助旅游主要通過(guò)微信群、QQ群自發(fā)組織，組織者只是起一個(gè)牽頭吆喝的作用，與參與者沒(méi)有協(xié)議約定；自助費(fèi)用一般通過(guò)支付寶、微信轉(zhuǎn)賬，無(wú)發(fā)票、無(wú)保險(xiǎn)；活動(dòng)也沒(méi)有到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)登記，無(wú)人監(jiān)管。一旦發(fā)生事故，難以救援、搜集證據(jù)和界定責(zé)任，受害者想維權(quán)很難。朋友說(shuō)，因?yàn)閰⑴c人多，也會(huì)出現(xiàn)服務(wù)不到位或者其他意外情況，都是私自解決。

再次是群體活動(dòng)有違規(guī)之處。一方面，參照群眾集會(huì)的相關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定規(guī)模的群體性自助旅游是應(yīng)該事前申請(qǐng)的，但由于目前我國(guó)各個(gè)層面對(duì)于群體性自助旅游的申請(qǐng)沒(méi)有明文規(guī)定，群體性自助旅游基本不會(huì)申請(qǐng)。而且，與此有關(guān)的一些戶外俱樂(lè)部、車友會(huì)也沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。

另外，可能危及社會(huì)穩(wěn)定。成百上千的群眾聚會(huì)，卻處于監(jiān)管空白，而且人員相對(duì)固定，如果被別有用心的人利用，其后果可能更嚴(yán)重。

自助旅游固然只是一個(gè)群體內(nèi)部的活動(dòng)，但是上述問(wèn)題卻很容易衍生成社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。筆者建議公安部門(mén)可參照群眾集會(huì)方面的相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)法律文件，對(duì)群體性自助旅游的申請(qǐng)，諸如參與人數(shù)、行程路線、活動(dòng)地點(diǎn)等，及自發(fā)組織的俱樂(lè)部、車友會(huì)的登記注冊(cè)，予以明文規(guī)定，把群體性自助旅游納入法律和規(guī)范監(jiān)管。（作者系湖北省宜城市政協(xié)委員）