民革云南省委會(huì)與省食藥監(jiān)局就442號(hào)提案進(jìn)行面商

讓過橋米線過好“食品安全橋” 

5月初云南省食品藥品監(jiān)督管理局與民革云南省委會(huì)進(jìn)行面商座談。

過橋米線一直是云南省享譽(yù)全國(guó)的美食，然而長(zhǎng)期以來因缺乏標(biāo)準(zhǔn)，其食品衛(wèi)生安全問題難免讓人心生疑慮，一直對(duì)其又愛又怕。就在今年初，民革云南省委會(huì)的一紙?zhí)岚?，把過橋米線推到食品安全大課題的高度，引起廣泛關(guān)注。

今年云南省兩會(huì)，這份《關(guān)于“加強(qiáng)我省膳食營(yíng)養(yǎng)工作”的建議》被列為政協(xié)云南省十一屆五次會(huì)議第442號(hào)提案，省衛(wèi)計(jì)委和省食品藥品監(jiān)督管理局為該提案的辦理單位。5月初，云南省食品藥品監(jiān)督管理局與民革云南省委會(huì)進(jìn)行了面商座談。過橋米線怎樣過好“食品安全橋”？大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施應(yīng)注意什么？本文為您揭曉民革云南省委會(huì)的高招。

從過橋米線到食品安全

過橋米線是云南傳統(tǒng)風(fēng)味的名特飲食，傳統(tǒng)制作工藝及配料很精致，以別具一格的進(jìn)食方式，湯鮮、肉嫩、味美享譽(yù)海內(nèi)外。過橋米線的烹飪特色在于，米線、鮮肉、生蛋、新鮮蔬菜等食材，在湯里燙一燙就可以吃了。

然而，一燙即食，既是其特色所在，也是其隱患所在。民革黨員楊振娥退休前曾任云南紅十字會(huì)醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科主任，她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，如果過橋米線的熱湯達(dá)不到一定的溫度，細(xì)菌是嚴(yán)重超標(biāo)的。

在云南說過橋米線“臟”，可謂冒天下之大不韙。當(dāng)時(shí)，昆明市“過橋米線”年產(chǎn)值2億元，楊振娥質(zhì)疑過橋米線不衛(wèi)生，等于動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的“蛋糕”，必然遭到反對(duì)。楊振娥倡導(dǎo)建立過橋米線質(zhì)量控制體系的過程并不順利，最大的障礙就是缺乏科研資金。

在民革云南省委會(huì)和云南紅十字會(huì)醫(yī)院的支持下，楊振娥等人制定了過橋米線全程預(yù)防控制安全體系和綠色烹飪規(guī)范操作原則，并設(shè)計(jì)了具有營(yíng)養(yǎng)科學(xué)性的系列套餐營(yíng)養(yǎng)食譜28種。質(zhì)量控制體系的推出，突破了制約“過橋米線”進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，保證了食品衛(wèi)生的安全性，營(yíng)養(yǎng)搭配的科學(xué)性。

退休后，楊振娥對(duì)膳食營(yíng)養(yǎng)和食品安全的關(guān)注度不減，調(diào)查研究的視角也從一碗過橋米線拓展到云南省的膳食營(yíng)養(yǎng)工作。在對(duì)這一大健康課題進(jìn)行充分論證后，她撰寫了《關(guān)于“加強(qiáng)我省膳食營(yíng)養(yǎng)工作”的建議》，作為省委會(huì)的集體提案提交到省政協(xié)會(huì)議上。

食品監(jiān)管“小馬拉大車”

在442號(hào)提案中，民革云南省委會(huì)建議，實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)膳食科應(yīng)在餐桌前盡量減少農(nóng)殘，保證食品安全；各級(jí)醫(yī)院逐步按等級(jí)醫(yī)院評(píng)審條例完善醫(yī)院膳食營(yíng)養(yǎng)科的軟硬件建設(shè)，營(yíng)養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員要進(jìn)行培訓(xùn)獲得合格證后才能上崗；均衡營(yíng)養(yǎng)搭配、治療膳食、食養(yǎng)、食療和藥膳的科學(xué)性，完善臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)科工作。

提案指出，應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的《云南省醫(yī)院膳食質(zhì)量控制體系》，利用云南特有的食物資源，調(diào)配適合云南人飲食習(xí)慣的食譜，制定具有臨床營(yíng)養(yǎng)科學(xué)性的《云南省醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)膳食食譜庫(kù)》。

民革云南省委會(huì)關(guān)于大健康課題的關(guān)注，引起云南省食品藥品監(jiān)督管理局的重視。在座談面商時(shí)，餐飲食品監(jiān)管處處長(zhǎng)皇甫晉玲專門就其中關(guān)于餐前安全的建議展開交流。

“很多餐廳都掛著‘廚房重地閑人免進(jìn)’的牌子，而我們開展的‘明廚亮灶’工作，就是要把菜品的切配烹飪、加工和餐具消毒過程置于陽(yáng)光之下?！被矢x玲從“明廚亮灶”說起，介紹省食藥監(jiān)局餐飲食品監(jiān)管處日常監(jiān)管工作。

皇甫晉玲坦言，目前的食品藥品監(jiān)督隊(duì)伍存在“小馬拉大車”的問題，人員編制不足，一名執(zhí)法隊(duì)員要對(duì)應(yīng)一萬(wàn)戶餐飲機(jī)構(gòu)，知識(shí)儲(chǔ)備不夠，執(zhí)法能力不強(qiáng)，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)也不到位。希望民革云南省委會(huì)就這些問題，進(jìn)一步做呼吁。

省食藥監(jiān)局則在對(duì)442號(hào)提案的書面答復(fù)中明確，食藥監(jiān)局將對(duì)醫(yī)院膳食營(yíng)養(yǎng)食堂按照《云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，進(jìn)行嚴(yán)格許可，經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審查，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可營(yíng)業(yè)。日常監(jiān)管中，督促醫(yī)院膳食營(yíng)養(yǎng)食堂應(yīng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，督促醫(yī)院膳食營(yíng)養(yǎng)食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施。另外，食藥監(jiān)局將在今年的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作中對(duì)醫(yī)院餐飲食堂所供應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)膳食加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)醫(yī)院餐飲食堂的主體責(zé)任。

協(xié)調(diào)解決膳食科研困難

這次就442號(hào)提案進(jìn)行面商，不是簡(jiǎn)單的例行公事.在民革云南省委會(huì)秘書長(zhǎng)金昊看來,提案者與辦理者之間有了深入的對(duì)話交流，增進(jìn)彼此了解，有望解決一些實(shí)際問題。

442號(hào)提案中談到中醫(yī)食養(yǎng)、食療和藥膳學(xué)在疾病防治中的作用。對(duì)此，皇甫晉玲拋出問題:云南省食藥監(jiān)局近年在“藥膳”的監(jiān)管中碰到難題，云南汽鍋雞的推廣遇到障礙，就是雞湯中添加了三七根等藥膳不符合相關(guān)規(guī)定。有沒有可能像當(dāng)年推出過橋米線質(zhì)量控制體系一樣，對(duì)藥膳進(jìn)行控制，預(yù)防中毒事件的發(fā)生？

楊振娥回應(yīng)，因存在個(gè)體差異，藥膳很難量化。同吃一鍋草烏燉雞，有的人吃很多沒事，有的人嘗一口就中毒了。然而在食療菜譜里，沒有任何有毒的食材。她建議，最好的辦法就是嚴(yán)格遵醫(yī)囑進(jìn)行食療。

楊振娥也借此機(jī)會(huì)，反映了自己在膳食營(yíng)養(yǎng)科研方面遇到的問題。很多人像她一樣，退休后想發(fā)揮余熱，但不說缺乏科研經(jīng)費(fèi)，就連從事膳食研究的基本場(chǎng)所都難以保證。保障食品安全，注重膳食搭配營(yíng)養(yǎng)，勢(shì)必會(huì)提高餐飲成本，這是一件“出力不討好”的事。與此同時(shí)，在醫(yī)院的營(yíng)養(yǎng)食堂，廉價(jià)的菜更受病人歡迎，健康營(yíng)養(yǎng)餐反因較貴沒市場(chǎng)。

對(duì)此，皇甫晉玲建議楊振娥可以通過云南省餐飲美食協(xié)會(huì)的渠道尋求資金和平臺(tái)，省食藥監(jiān)局可以從中做一些協(xié)調(diào)工作。

從小小的過橋米線，到膳食安全標(biāo)準(zhǔn)等食品安全的大課題，一場(chǎng)面商就此結(jié)束，但民革云南省委會(huì)相關(guān)話題的關(guān)注卻不會(huì)就此止步。調(diào)研處負(fù)責(zé)人李星瓊表示，民革云南省委會(huì)今后將繼續(xù)開展關(guān)于大健康課題的調(diào)研，也希望民革黨員大膽設(shè)想，細(xì)心求證，扎實(shí)調(diào)研，發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)參政議政。（特約通訊員 普 嘉）