5月17日，全國(guó)首例“麻將政協(xié)提案”獲武漢市公安局治安管理局回復(fù)。

今年2月16日，市政協(xié)委員、湖北我們律師事務(wù)所主任許方輝律師向市政協(xié)第十三屆一次會(huì)議提出《關(guān)于以“法治思維”厘清“麻將娛樂(lè)”與“麻將賭博”的界限，讓武漢市民打麻將不再提心吊膽的建議》，經(jīng)審查立案。提案案件號(hào)為：武漢市政協(xié)第20170508號(hào)。

據(jù)悉，除2010年合肥市某政協(xié)委員建議“通過(guò)招商引資的方式，在合肥建設(shè)國(guó)際麻將城”經(jīng)過(guò)提案委員會(huì)討論未予立案以外，許方輝委員的提案系全國(guó)首例已立案的“麻將政協(xié)提案”。

4月18日，武漢市公安局治安管理局首次就該提案到湖北我們律師事務(wù)所聽(tīng)取許方輝委員意見(jiàn)。此后一個(gè)月內(nèi)，治安管理局九大隊(duì)杜建軍副大隊(duì)長(zhǎng)、胡燕警官又先后四次到訪，就該提案的辦理進(jìn)展聽(tīng)取許方輝委員意見(jiàn)。

4月27日，市公安局法制支隊(duì)向湖北省公安廳法治總隊(duì)提出“關(guān)于對(duì)公安部《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題的通知》第九條理解的請(qǐng)示”。

5月8日，湖北省公安廳法治總隊(duì)作出“關(guān)于對(duì)公安部《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題的通知》第九條理解的回復(fù)”。

5月17日，武漢市公安局治安管理局第六次到訪湖北我們律師事務(wù)所，對(duì)許方輝委員的提案給予回復(fù)。武漢警方在回復(fù)中表示：“該提案契合老百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題，很有現(xiàn)實(shí)意義”。

按照回復(fù)意見(jiàn)，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，“麻將娛樂(lè)”與“麻將賭博”的界限如下：

一、 不以營(yíng)利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不予處罰；【備注：不論賭資大小】

二、 親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，參與者不滿十人，區(qū)分不同情形予以裁量和處罰：

（一）人均賭資不滿1000元的，屬于“麻將娛樂(lè)”，不予處罰；

（二）人均賭資1000以上不滿3000元的，處500元以下罰款；

（三）人均賭資3000以上不滿5000元的，處5日以下拘留；

（四）人均賭資5000元以上的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。

武漢人打麻將不再提心吊膽！非親屬玩多大才不處罰？

附：許方輝律師的政協(xié)提案

《關(guān)于以“法治思維”厘清“麻將娛樂(lè)”與“麻將賭博”的界限，讓武漢市民打麻將不再提心吊膽的建議》

在武漢，在湖北，在中國(guó)廣大城鄉(xiāng)，麻將活動(dòng)十分普及，流行范圍涉及到社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)進(jìn)入到千家萬(wàn)戶。退離休的老同志，有閑暇時(shí)打上幾圈，精神煥發(fā)。逢年過(guò)節(jié)，舉家團(tuán)聚，打幾圈麻將，也洋溢著節(jié)日的歡快。

“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)麻將”簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)標(biāo)麻將，是麻將的一種玩法，其規(guī)則為中國(guó)國(guó)家體育總局于1998年7月所制定。其后在眾多國(guó)際及國(guó)內(nèi)麻將競(jìng)賽中應(yīng)用，故被稱(chēng)為國(guó)標(biāo)麻將。但因其規(guī)則復(fù)雜，在武漢并不普及。

“武漢麻將”以“紅中賴(lài)子杠”為主流打法，講究開(kāi)口（即碰，吃，杠），不開(kāi)口不能胡，兩個(gè)癩子和屁和不能和，紅中留在手上不能和。碰碰和、將一色、清一色、風(fēng)一色、全求人、杠開(kāi)、海底撈、搶杠都算大胡。其他就都是屁和。

麻將活動(dòng)作為一種中國(guó)傳統(tǒng)的文化現(xiàn)象，集益智性、趣味性、博弈性于一體，魅力及內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)悠長(zhǎng)的東方文化特征，其獨(dú)特價(jià)值堪稱(chēng)國(guó)之瑰寶。當(dāng)然，也有人深?lèi)和唇^，認(rèn)為麻將是賭博之首，其罪惡程度幾與吸毒無(wú)異。

其實(shí)，麻將與賭博并沒(méi)有必然聯(lián)系。新中國(guó)成立以后，賭博消失了，麻將卻在人們的業(yè)余文化生活中健康地存在了許多年。今天，當(dāng)有人用麻將作賭具的時(shí)候，其罪責(zé)，當(dāng)不在麻將。桔生于淮南謂之桔，植于淮北謂之枳。事在人為。