2016年4月25日至28日，全國(guó)政協(xié)副主席、臺(tái)盟中央主席林文漪率臺(tái)盟中央調(diào)研組一行赴重慶市調(diào)研。圖為林文漪一行考察臺(tái)資企業(yè)重慶元?jiǎng)?chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司。

“做好對(duì)臺(tái)工作、積極爭(zhēng)取民心是臺(tái)盟的重要任務(wù)，要用新的視角來(lái)觀察臺(tái)灣民情，用柔性的方法潛移默化地做好青年一代的工作。這樣，我們的聲音才能‘入島入耳入心’，才能真正履行好參政黨的職責(zé)。”

臺(tái)灣民主自治同盟中央副主席楊健告訴小編，作為由臺(tái)灣省人士組成的參政黨，臺(tái)盟在對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)方面有著天然的親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)。從協(xié)助引進(jìn)臺(tái)資，到推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，以及促進(jìn)兩岸青年交流，臺(tái)盟始終緊緊抓住國(guó)家工作大局與兩岸關(guān)系發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，不忘使命。

人數(shù)雖少，聲音不能小

臺(tái)盟是我國(guó)八個(gè)民主黨派中唯一帶有地域特色、籍貫限定的參政黨。臺(tái)盟現(xiàn)在有多少成員？

臺(tái)灣民主自治同盟是由臺(tái)灣省人士組成的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。1947年11月12日，臺(tái)盟在香港成立。目前，我們共在19個(gè)省、直轄市建立了組織，有成員3000多人。

“臺(tái)灣”二字標(biāo)志于黨派名稱(chēng)之首，是因?yàn)榕_(tái)盟要繼承和發(fā)揚(yáng)臺(tái)灣同胞的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)光榮傳統(tǒng)，為祖國(guó)和平統(tǒng)一和民族復(fù)興而不懈奮斗，這是我們的立盟之本和歷史使命。

正如習(xí)近平總書(shū)記在走訪臺(tái)盟時(shí)指出的，“推動(dòng)兩岸交流，共圖民族偉大復(fù)興之偉業(yè)，是臺(tái)盟一以貫之的歷史責(zé)任”。

因此，我們的參政議政工作始終堅(jiān)持突出特色、選準(zhǔn)角度，緊緊抓住國(guó)家工作大局與兩岸關(guān)系發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，多關(guān)注臺(tái)胞的反應(yīng)，多從推動(dòng)兩岸互利合作的角度提出意見(jiàn)和建議。

相較于其他有數(shù)萬(wàn)、十幾萬(wàn)成員的黨派，臺(tái)盟成員人數(shù)僅3000余人。在多黨合作的政治格局中，你們?nèi)绾我陨佼?dāng)多，發(fā)揮作用？

我們?nèi)藬?shù)雖少，但聲音不能小。

臺(tái)盟從2007年開(kāi)始，我們每五年會(huì)制定一個(gè)《參政議政工作五年規(guī)劃綱要》，提出今后五年6個(gè)領(lǐng)域的12項(xiàng)重點(diǎn)課題以及主要的工作機(jī)制，這對(duì)于我們集中力量、有的放矢地做好參政議政工作起到了重要的引領(lǐng)作用。我們?cè)诠ぷ髦刑貏e注重提前做好規(guī)劃，明確方向和目標(biāo)，確保集中力量，勁往一處使。并且，我們還進(jìn)行課題動(dòng)態(tài)跟蹤，合作機(jī)制和評(píng)估體制一環(huán)扣一環(huán)。

除了自身內(nèi)部的制度化、規(guī)范化和程序化，我們?cè)谕膺€積極借助相關(guān)政府部門(mén)、科研院校的力量，共同開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)借助“外腦”的方式，建立具有自身特色的智庫(kù)。

我們與一批研究經(jīng)濟(jì)民生、關(guān)注臺(tái)灣問(wèn)題的專(zhuān)家建立了制度化的長(zhǎng)期聯(lián)系，包括中國(guó)社科院、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)改革基金會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等院校、研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家。每次中共中央就經(jīng)濟(jì)工作、政府工作報(bào)告等重大問(wèn)題征求民主黨派意見(jiàn)之前，我們都會(huì)通過(guò)召開(kāi)例會(huì)等形式，多方面了解和汲取這些專(zhuān)家的意見(jiàn)看法，將學(xué)者的專(zhuān)業(yè)研究角度與臺(tái)盟的參政黨角度相結(jié)合，最終形成我們的政策建議。

助臺(tái)資“西進(jìn)”

兩岸議題備受關(guān)注，近年來(lái)臺(tái)盟做了哪些調(diào)研和建言？

“臺(tái)灣”二字標(biāo)志于黨派名稱(chēng)之首，我們自然要從兩岸視角謀發(fā)展，從臺(tái)胞角度謀合作。

黨派大調(diào)研是我們工作的“牛鼻子”。

2012年，我們的大調(diào)研是在江西，就贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作以及江西4個(gè)相關(guān)地市融入海西發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)研。

2013年的大調(diào)研是在福建省，圍繞著“發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用，進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流與合作”的主題開(kāi)展。早在2008年，我們就提出在海峽西岸設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想，2011年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，并正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2014年，臺(tái)盟首個(gè)專(zhuān)業(yè)臺(tái)情研究機(jī)構(gòu)重慶兩岸經(jīng)濟(jì)研究所成立。這個(gè)研究所由臺(tái)盟重慶市委會(huì)牽頭組建，聘請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家和臺(tái)商作為顧問(wèn)，就渝臺(tái)兩地投資過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展。

2015年，我們創(chuàng)新了大調(diào)研形式，把“臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展情況”作為重點(diǎn)調(diào)研專(zhuān)題。

2016年，圍繞“臺(tái)資參與中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，創(chuàng)造新供給”主題，我們又分赴重慶、四川、陜西開(kāi)展大調(diào)研。

事實(shí)上，7年前，在重慶，我們就做過(guò)“臺(tái)資西進(jìn)，IT先行”的調(diào)研。

與7年前的調(diào)研相比，2016年到重慶進(jìn)行的調(diào)研有什么不同？

從“珠三角”到“長(zhǎng)三角”，從海西到環(huán)渤海，再到“西三角”，臺(tái)資一路“北上西進(jìn)”，我們也在持續(xù)關(guān)注、跟蹤調(diào)研。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系密不可分，祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)，對(duì)臺(tái)資都意味著新機(jī)遇。

2009年，著眼于大陸臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，臺(tái)盟提出了推進(jìn)“臺(tái)資西進(jìn)，IT先行”的建議，得到了中共中央的多個(gè)重要批示。國(guó)家工信部還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，針對(duì)臺(tái)盟的調(diào)研報(bào)告，提出了對(duì)策措施。

當(dāng)時(shí)，我們提出的建議包括，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)新十年規(guī)劃，在中西部重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市布局一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；推行“綠色通道”制度，建立中西部重點(diǎn)城市與臺(tái)灣地區(qū)口岸突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制等。

在關(guān)注中西部地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，我們注重將其與引導(dǎo)臺(tái)資“西進(jìn)”、推動(dòng)兩岸互利發(fā)展相結(jié)合，也促成了一批具有示范意義的合作項(xiàng)目。

以重慶為例，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，重慶已成為全球最大的筆記本電腦制造基地，全世界每3臺(tái)電腦就有1臺(tái)重慶制造。而臺(tái)資企業(yè)在當(dāng)?shù)豂T產(chǎn)業(yè)集群中占比達(dá)80％。

而2016年這次調(diào)研，我們了解到的數(shù)據(jù)是，截至2016年3月底，重慶市共有臺(tái)資工業(yè)企業(yè)約800家，累計(jì)投資金額約300億元人民幣。

我們希望能通過(guò)此次大調(diào)研，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大臺(tái)資“西進(jìn)”的作用和影響，助推中西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展。

臺(tái)創(chuàng)園不是單純的經(jīng)濟(jì)體

您剛才提到，2015年調(diào)研臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)創(chuàng)園），創(chuàng)新了大調(diào)研形式，那是怎樣的創(chuàng)新？當(dāng)時(shí)為什么要做這個(gè)調(diào)研？

2015年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)政協(xié)民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)聯(lián)組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：要繼續(xù)加強(qiáng)兩岸同胞交流往來(lái)，實(shí)施惠及兩岸同胞的政策法律措施，擴(kuò)大臺(tái)灣基層民眾受益面和獲得感。

我們選擇以臺(tái)創(chuàng)園為切入點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，就是希望能夠從這個(gè)小的切口出發(fā)，為推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至兩岸同胞心靈契合這個(gè)大題目服務(wù)。

在兩岸農(nóng)業(yè)合作方面，我們之前也有過(guò)調(diào)查研究的基礎(chǔ)。比如2010年，臺(tái)盟中央曾與農(nóng)業(yè)部簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的備忘錄》。在國(guó)臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)部的支持配合下，2011年，我們報(bào)送的有關(guān)臺(tái)創(chuàng)園的調(diào)研報(bào)告，得到了時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤同志的兩次重要批示，有力地推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展。

2015年的這次調(diào)研，我們先后走訪了全國(guó)10個(gè)省市，實(shí)地調(diào)查了解了祖國(guó)大陸29個(gè)臺(tái)創(chuàng)園中的24個(gè)，是臺(tái)盟開(kāi)展調(diào)研工作以來(lái)覆蓋面最廣的一次；臺(tái)盟在全國(guó)19個(gè)省市建有地方組織，在這次調(diào)研中，有14個(gè)地方組織主要負(fù)責(zé)同志參加大調(diào)研，參與率達(dá)到8成；我們還首次實(shí)現(xiàn)了大調(diào)研在祖國(guó)大陸和島內(nèi)同時(shí)進(jìn)行，我們組織了精干的隊(duì)伍前往島內(nèi)，了解臺(tái)灣基層農(nóng)民、農(nóng)會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所相關(guān)人士的看法與建議，以便更加全面準(zhǔn)確地掌握情況。

這次大調(diào)研有何發(fā)現(xiàn)？

農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，全國(guó)29家臺(tái)創(chuàng)園中，20個(gè)設(shè)立獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)，共吸引涉臺(tái)企業(yè)1175家，其中966家為農(nóng)業(yè)企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的82．2％；吸引臺(tái)灣農(nóng)民2340人。

我們調(diào)研認(rèn)為，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

臺(tái)創(chuàng)園的定位應(yīng)十分明確——它不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)體，而是一個(gè)蘊(yùn)含鮮明政治內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)與人員交流平臺(tái)。

然而，目前，有部分地方仍按照普通開(kāi)發(fā)區(qū)的思路建設(shè)臺(tái)創(chuàng)園，把經(jīng)濟(jì)效益與招商引資作為首要目標(biāo)，走上“土地財(cái)政”支撐園區(qū)建設(shè)的老路子。這不僅偏離了臺(tái)創(chuàng)園的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也影響了臺(tái)創(chuàng)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

此外，由于缺少?lài)?guó)家層面的政策扶持，以及臺(tái)創(chuàng)園在吸引兩岸青年創(chuàng)業(yè)、挖掘文化內(nèi)涵等方面功能不足，導(dǎo)致了有些園區(qū)發(fā)展處于停滯甚至退步的狀況。

所以，我們建言，進(jìn)一步明晰臺(tái)創(chuàng)園在推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)交流、促進(jìn)兩岸基層民眾往來(lái)中的功能定位；進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)創(chuàng)園先行先試，助力大陸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步拓展臺(tái)創(chuàng)園在傳承中華文化、吸引兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的多元功能。

比如，可將臺(tái)創(chuàng)園打造成為兩岸青年施展才華、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的眾創(chuàng)空間。我們已建議臺(tái)創(chuàng)園內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有條件的也可設(shè)“青年創(chuàng)業(yè)園”。在當(dāng)前大陸“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，建立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、推廣資金以及科技項(xiàng)目等，讓兩岸青年在共同奮斗中增進(jìn)了解與認(rèn)同。

入島入耳入心

做好對(duì)臺(tái)工作、積極爭(zhēng)取民心是臺(tái)盟的重要任務(wù)。臺(tái)盟如何做臺(tái)灣青年的工作？

2016年1月，我們搞了個(gè)創(chuàng)新，和臺(tái)灣“雁博青年創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)雁博會(huì)）舉辦了首次臺(tái)灣青年企業(yè)家國(guó)情區(qū)情培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班以“十三五規(guī)劃”和“一帶一路”倡議為主題，邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、科技部、上海大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院的專(zhuān)家學(xué)者，為39名臺(tái)灣青年企業(yè)家提供權(quán)威的政策介紹和有針對(duì)性的發(fā)展指導(dǎo)。

事實(shí)上，這個(gè)培訓(xùn)班最初源于2015年9月的“大江論壇”。當(dāng)時(shí)，參加論壇的雁博會(huì)的臺(tái)灣青年們主動(dòng)跟我們提出這一要求。臺(tái)灣青年渴望深入了解大陸、融入大陸的期待由此可見(jiàn)一斑。

“大江論壇”是臺(tái)盟的品牌活動(dòng)，首次論壇在2014年5月舉辦。

除此之外，我們還舉辦了“臺(tái)灣大（中）學(xué)生海西鄉(xiāng)土文化研習(xí)營(yíng)”“京臺(tái)文化研習(xí)營(yíng)”“漢唐文化研習(xí)營(yíng)”等品牌交流活動(dòng)。我們希望通過(guò)文化研習(xí)和民俗交流讓臺(tái)灣青年了解大陸，參與到大陸的文化生活中。

根據(jù)您的經(jīng)驗(yàn)和觀察，如何讓“兩岸一家親”的理念深入臺(tái)胞人心？

我們以共同的歷史記憶為紐帶。

比如，2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，也是臺(tái)灣光復(fù)70周年。臺(tái)盟各級(jí)組織舉辦了許多紀(jì)念活動(dòng)，在紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)70周年大會(huì)上，林文漪主席歷數(shù)臺(tái)灣同胞抗日貢獻(xiàn)，力陳兩岸命運(yùn)一體，在兩岸臺(tái)胞中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。我們還出版了臺(tái)胞抗日系列叢書(shū)，讓更多兩岸同胞知道“祖國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)灣同胞沒(méi)有缺席”。

另一方面，我們也很重視個(gè)體的經(jīng)歷和感受。比如，2015年，我們?cè)谏虾＝哟艘慌咧猩?，組織了體驗(yàn)式交流。

大陸的臺(tái)籍人士多是上世紀(jì)八九十年代過(guò)來(lái)的。我們就組織他們對(duì)現(xiàn)在的青年進(jìn)行言傳身教，用親情和鄉(xiāng)情來(lái)促進(jìn)交流。我們找了臺(tái)商協(xié)會(huì)的老會(huì)長(zhǎng)，他把孩子們都請(qǐng)到他家里。關(guān)于大陸的發(fā)展和兩岸政策，鄉(xiāng)親們說(shuō)的孩子們就更容易信服。

總之，要用新的視角來(lái)觀察臺(tái)灣民情，用柔性的方法潛移默化地做好青年一代的工作。這樣，我們的聲音才能“入島入耳入心”，才能真正履行好參政黨的職責(zé)。我們也一直在探索怎么和年輕人交流，力圖為臺(tái)灣青年的成長(zhǎng)、成才、成功注入新動(dòng)力，拓展新空間。

（本文采訪時(shí)間為2016年。文/陳融雪，來(lái)源：新華社《瞭望東方周刊》）