為保障百姓用藥安全以及減少過期藥對社會(huì)、環(huán)境造成的危害,應(yīng)從建立回收制度、預(yù)防機(jī)制等方面下功夫。

如今不少居民為家里存的過期藥品發(fā)了愁:扔了吧,怕有環(huán)境污染,不扔吧,還真不知道怎么處置。根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄,生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的過期失效藥品屬于危險(xiǎn)廢物(5月15日央廣網(wǎng))。

據(jù)調(diào)查,目前我國約有78.6%的家庭存有備用藥品,其中82.8%的家庭沒有定期清理儲(chǔ)存過期藥品的習(xí)慣,90.1%的被調(diào)查者有將過期藥品隨意丟棄的經(jīng)歷。2005年,浙江就開展過期藥品回收工作,2006年,浙江省還出臺(tái)了家庭過期藥品回收管理辦法。但實(shí)踐表明,民眾主動(dòng)將過期藥品送到回收點(diǎn)的不足一成,超過七成家庭將過期藥跟生活垃圾一起扔掉。

對家庭過期藥品的監(jiān)管“不能失效”。隨著社會(huì)發(fā)展,居民家庭小藥箱的藥品儲(chǔ)量越來越大,過期藥品數(shù)量日益增多。如果對過期藥品放任自流,可能會(huì)引發(fā)用藥安全、環(huán)境污染等社會(huì)問題。過期藥品已被明確列入國家危險(xiǎn)廢物名錄,隨意丟棄會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。過期藥品的社會(huì)危害性非常大,主要表現(xiàn)在:過期藥品已無藥物療效,但仍會(huì)產(chǎn)生毒性,如服用會(huì)嚴(yán)重危害身體健康；藥品多含化學(xué)成分,過期藥隨意放置或拋棄,會(huì)污染水源、土壤等；過期藥品如果處置不當(dāng),流入非法市場,危害病人健康；而過期藥品的隨意丟棄,也造成醫(yī)療資源的極大浪費(fèi)。

對于過期藥品回收,歐美部分發(fā)達(dá)國家有法定義務(wù)性或習(xí)慣性的回收機(jī)制。在英國,過期藥品要被放入印有專屬標(biāo)志的垃圾袋,亂扔過期藥品會(huì)有誠信度不良的記錄,法國有專門的過期藥品回收點(diǎn),美國是由廠家直接上門登記回收,德國主要依托藥店進(jìn)行有償回收。我國大部分城市也開展過過期藥品回收活動(dòng),但主動(dòng)將過期藥送到藥房的市民寥寥無幾,不少居民還是將過期藥隨著生活垃圾一扔了事。據(jù)報(bào)道,我國一年過期藥品約有1.5萬噸。利用過期及回收藥品犯罪已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)社會(huì)問題,對我國藥品管理秩序造成了破壞,并嚴(yán)重侵犯著老百姓的生命健康權(quán)。

為保障百姓用藥安全以及減少過期藥對社會(huì)、環(huán)境造成的危害,應(yīng)從建立回收制度、預(yù)防機(jī)制等方面下功夫。首先要建立完善藥品回收的法律法規(guī),明確規(guī)定生產(chǎn)者和銷售者有限度地承擔(dān)過期藥品回收的義務(wù),明確藥品監(jiān)管部門對回收藥品行為的具體監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范非法回收藥品行為的法律責(zé)任,為藥品回收監(jiān)管和打擊非法回收藥品行為提供法律依據(jù)。

其次,政府應(yīng)加大財(cái)政支持,制定出臺(tái)有效的激勵(lì)機(jī)制,采取政府購買服務(wù)的方式統(tǒng)一制作回收設(shè)施用具,對企業(yè)回購藥品費(fèi)用給予抵稅或補(bǔ)貼,鼓勵(lì)藥企、藥店和社會(huì)組織參與藥品定點(diǎn)回收和銷毀,提高企業(yè)回收過期藥品的積極性。同時(shí),要完善監(jiān)督管理職責(zé),使環(huán)保、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、社區(qū)等多部門各盡其責(zé),為過期藥品回收搭建安全環(huán)保的平臺(tái),加大對藥品市場的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的銷售、使用非法收購藥品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處懲治。

此外,還應(yīng)加強(qiáng)過期藥品危害及回收知識的宣傳,引導(dǎo)公眾合法妥善處理過期藥品,嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療“大處方”,促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)推行包裝小量化,從源頭上遏制過期藥品的產(chǎn)生。