在高峰論壇召開前夕，本報記者分別趕赴印度洋上的斯里蘭卡、中國境內(nèi)的鄭州、西安、新疆等地，尋覓古絲路遺跡，追索新絲路步伐。今天我們推出這一組報道，力求呈現(xiàn)古絲路起點(diǎn)的新氣象、中歐班列的帶動效應(yīng)、新海絲的新機(jī)遇、國際友人與絲路的緊密聯(lián)系。以此記錄這個不同尋常的時代。

陜西的著名小吃肉夾饃，饃酥而軟、肉香多汁，咬上一口，齒頰留香。

據(jù)說，肉夾饃的歷史最早可追溯到戰(zhàn)國，如今穿越2000多年的洗練，若說這做饃的面粉可能產(chǎn)于絲綢之路上的哈薩克斯坦，乘“長安號”遠(yuǎn)道而來，大抵也不是神話……

再過幾天，西安港首單從西班牙進(jìn)口的50噸肉品，即將通過海陸直達(dá)運(yùn)抵西安。檢驗檢疫合格后，將有望在6月擺上西安市民的餐桌。

類似這樣的互通互聯(lián)，正真實地發(fā)生在全國31個省市區(qū)中。

國家“一帶一路”倡議提出三年多來，圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”開展的項目不斷落地。

起點(diǎn)

由歷史穿越而來的“長安號”

一聲嘹亮的汽笛，劃破古城西安寧靜的黎明。每周二、四、六的凌晨，滿載貨物的“長安號”國際貨運(yùn)班列從西安國際港務(wù)區(qū)啟程，沿著新的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一路向西，目的地是中亞和歐洲。

時光倒流回2200多年前，作為“絲綢之路”的起點(diǎn)，長安是當(dāng)時東西方國際商貿(mào)、文化交流的重要橋梁和紐帶。當(dāng)歷史遇見現(xiàn)實，駝隊的嘶鳴化為列車的呼嘯，西安成為“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

“長安號”正是響應(yīng)“一帶一路”合作倡議的產(chǎn)物。截至今年5月1日，中亞、中歐班列共開行334列，其中，中亞298列，中歐15列，回程21列，累計運(yùn)送貨物總重51.3萬噸。

除了哈薩克斯坦的面粉和西班牙的肉品，“‘白金之國’烏茲別克斯坦的優(yōu)質(zhì)棉紗也通過中歐班列進(jìn)口而來，在西安港分撥，再發(fā)送至全國各地。作為‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)帶上重要的國際中轉(zhuǎn)內(nèi)陸樞紐港，我們正在把食用油、奶制品等中亞特色的產(chǎn)品吸引到此，集散分撥。”西安國際港務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人說。

與此同時，這趟班列正在源源不斷地將“中國制造”運(yùn)出國門?！翱缇宠F路的運(yùn)輸時間比海運(yùn)縮短約30天?！闭猩叹中陆z路供應(yīng)鏈管理公司西安分公司總經(jīng)理嚴(yán)志偉說，“長安號”已成為一個品牌，它將中國的機(jī)械產(chǎn)品、服裝百貨、小家電、工業(yè)用品等運(yùn)輸?shù)侥箍?、哈薩克斯坦、鹿特丹、華沙、漢堡等地，刷新著沿途商戶對跨境鐵路的認(rèn)識，“境外客戶在收貨的同時，也會想著用同樣的方式把當(dāng)?shù)靥厣浳镞\(yùn)回中國”。

西安鐵路集裝箱中心站是“長安號”始發(fā)站。5月4日下午，一排排集裝箱整齊地碼放在這里，拖車在地面穿梭，眼前一片繁忙的景象。

據(jù)西安國際港務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人介紹，早年間，首趟“長安號”上運(yùn)載的貨物還都是“陜西制造”。如今，中亞班列已能吸引到外地貨源。“目前，除30%左右的‘陜西制造’外，主要貨源來自廣東、甘肅、寧夏、上海和浙江等地”。

從2015年開始，加密“長安號”國際貨運(yùn)班列連續(xù)3年被寫入陜西省“一帶一路”建設(shè)年行動計劃。陜西省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，自“一帶一路”構(gòu)想提出后，陜西先后出臺《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工作實施方案》和《陜西省推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實施方案(2015-2020年)》?！笆≌磕甓紩雠_本年度行動計劃，列出本年度‘任務(wù)清單’，并將任務(wù)分解到具體負(fù)責(zé)的部門”。

在針對“一帶一路”建設(shè)的組織架構(gòu)方面，陜西2014年成立“推進(jìn)絲綢之路新起點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由省長擔(dān)任、副組長由常務(wù)副省長、分管副省長和西安市市長擔(dān)任，成員包括省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外事辦、省教育廳等39家單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)提出年度行動計劃，并協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作。除了陜西省外，全國其他省級政府也成立了“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

西安市則出臺了與陜西省同步的行動計劃，“省里的行動計劃有涉及西安的，我們都會將之納入自己的計劃，并對其進(jìn)行完善。”西安市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)“一帶一路”的工作人員說。同時，西安成立了市級層面的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)西安市建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶工作辦公室，負(fù)責(zé)研究制定年度行動計劃、分解任務(wù)并督促落實。

復(fù)興

古都搭上“一帶一路”的快車

“西安打造內(nèi)陸型改革開放新高地”，對于《愿景與行動》中的這14個字，西安市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人連用兩個“非常重要”說明這對西安的意義。他認(rèn)為：“國家級的文件中提到了西安，使得西安有了自身的目標(biāo)，方向更明確，進(jìn)取動力更強(qiáng)?！?/p>

“西安地處西北內(nèi)陸，不沿邊、不沿海。與2009年國家發(fā)展改革委提出的‘全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地’的要求相比，此次提出的‘內(nèi)陸型改革開放新高地’，對西安的要求更高，意味著不僅要開放，還要改革。”該工作人員對北京青年報記者說，“一帶一路”給西安贏得了更大的開放程度。

他掰著手指向北青報記者列舉了西安亟待發(fā)揮的潛力，“西安有悠久的歷史，特別是西安與中亞五國具有深厚的歷史淵源；在區(qū)位優(yōu)勢上，西安是西北通往西南、中原、華東和華北的門戶和交通樞紐；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，西安已形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以‘五區(qū)一港兩基地’等一批國家級開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)的格局，是我國重要的電子信息、航空航天、石油設(shè)備、汽車制造、有色金屬等產(chǎn)業(yè)基地……”

2008年開始建設(shè)的西安國際港務(wù)區(qū)，自此搭上了“一帶一路”的快車。在港務(wù)區(qū)綜合保稅區(qū)“洋貨碼頭”，西安市民王女士正在為寶寶購買從日本進(jìn)口的紙尿褲?！霸谶@里購買只要200多元，比國內(nèi)專營店便宜不少。而且在這里用電腦購物很方便，只要30秒操作下單，一周內(nèi)就可送貨上門。”只見她開始掃描身份證、貨物條形碼，然后付款。

國際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說：“這臺電腦的終端與西安海關(guān)通關(guān)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)，確保貨源正品。”“洋貨碼頭”的出口貨物涵蓋衣服、鞋帽、日用品等多個品類，出口國家主要是美國、英國、俄羅斯等；進(jìn)口貨物以奶粉、紙尿布、休閑食品等為主，進(jìn)口國家主要是日本、英國、荷蘭、德國等。目前吸引了五洲絲路等跨境電商企業(yè)，DHL、EMS等物流企業(yè)及中行、建行、支付寶等支付結(jié)算企業(yè)入駐并參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

“一帶一路”帶來產(chǎn)業(yè)布局的改變當(dāng)然不止于此。在陜西省發(fā)展改革委重點(diǎn)推進(jìn)的一批國際產(chǎn)能合作項目中，陜西有色集團(tuán)印尼200萬噸氧化鋁項目便是其中之一。

該集團(tuán)副總經(jīng)理魏俊英向北青報記者講述了該項目的誕生過程?！俺嗟绹矣∧崽烊恍纬傻匿X土礦，資源賦存程度高，品質(zhì)也好。”時逢我國推動實施“一帶一路”，2015年，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，該集團(tuán)決定在印尼設(shè)立公司，投資建設(shè)年產(chǎn)200萬噸氧化鋁生產(chǎn)線項目?！澳壳?，公司正在開展前期工作，包括生產(chǎn)工藝的設(shè)計、選址、購買土地等，預(yù)計生產(chǎn)線建成后將增加40多億元的營業(yè)收入”。

但同時，多次去印尼考察的魏俊英也坦承，企業(yè)走出去面臨的挑戰(zhàn)很多，“而且‘一帶一路’很多沿線國家都不是英語語系。我們投資的印尼就屬于馬來語系，這促使我們要尋找優(yōu)秀的馬來語系人員，和我們的專業(yè)人員進(jìn)行配合。此外，國內(nèi)外政策、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境不同，需要企業(yè)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)?！?/p>

發(fā)展

多個省份一把手帶企業(yè)出訪

2016年7月5日，北京，外交部藍(lán)廳，以“開放的中國：邁向世界的陜西”為主題的外交部陜西全球推介會正在舉行。陜西省省委書記婁勤儉和省長胡和平相繼走上演講臺，向來自134個國家和5個國際組織的外交官、知名跨國企業(yè)代表、中外媒體記者等500余位嘉賓介紹陜西省省情，其中便包括陜西“一帶一路”建設(shè)的成就與愿景。

“如果大家想了解中國將走向哪里，建議大家還是要到陜西去，親眼看看古絲綢之路的起點(diǎn)，正在發(fā)生的激動人心的嶄新變化?！蓖饨徊坎块L王毅在推介會上說。

事實上，外交部推介的“一帶一路”省份不只有陜西。寧夏、廣西、四川、貴州、云南和安徽等地的黨政一把手也曾先后走上藍(lán)廳講臺，分享當(dāng)?shù)氐摹耙粠б宦贰惫适隆?/p>

眾所周知，“一帶一路”拓展了中國企業(yè)的海外空間。但是走出去的不單是企業(yè)，更有由省委書記領(lǐng)銜的訪問團(tuán)。他們出訪的一項重要任務(wù)，就是要推動兩國，特別是主政地與訪問國之間的經(jīng)貿(mào)、文化、安全領(lǐng)域的實質(zhì)性合作。

浙江是“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)。從2014年至2017年，時任省委書記的夏寶龍出訪了新加坡、印度、馬來西亞、捷克、德國、阿聯(lián)酋、泰國和蒙古國等國。在今年4月出訪阿聯(lián)酋期間，浙江省代表團(tuán)考察了迪拜杰貝阿里自貿(mào)港區(qū)，見證了浙江海港集團(tuán)與迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)簽約儀式。夏寶龍表示，愿實質(zhì)性推動雙方在港口、自貿(mào)區(qū)、國際商品市場建設(shè)等領(lǐng)域的務(wù)實合作，共享“一帶一路”發(fā)展成果。

比夏寶龍約晚一周出發(fā)的湖南省委書記杜家毫，前不久帶著湖南考察團(tuán)前往白俄羅斯和塞爾維亞進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察?？疾靾F(tuán)成員包括長沙市市長、株洲市市委書記，以及湖南幾家大型企業(yè)負(fù)責(zé)人。中車集團(tuán)株洲電力機(jī)車公司董事長周清和認(rèn)為，此次省委書記帶著企業(yè)與市長走出去，“給我們大家創(chuàng)造了‘抱團(tuán)出?！臋C(jī)會”。

由省委書記帶企業(yè)出訪而落地的成果并不少。時任河南省委書記的郭庚茂，2015年率團(tuán)出訪波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦，至少促成了河南民航發(fā)展投資有限公司和鄭州國際陸港公司兩家豫企與上述三國達(dá)成合作，內(nèi)容涉及河南形成覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

其實，這樣的推介有先例可循?！俺壨其N員”總理李克強(qiáng)曾屢次為“中國裝備”站臺，簽下海外項目大單。2015年5月李克強(qiáng)訪非期間，中國與肯尼亞雙方簽署了蒙內(nèi)鐵路融資協(xié)議。蒙內(nèi)鐵路是“一帶一路”重點(diǎn)項目。李克強(qiáng)曾要求中國公司精心建設(shè)蒙內(nèi)鐵路，為非洲提供對方需要的、有質(zhì)量保證的裝備，為當(dāng)?shù)貑T工提供運(yùn)營管理培訓(xùn)。

隨著“一帶一路”倡議從愿景變?yōu)楣采?、共建、共享的積極行動，中國各個省市區(qū)都結(jié)合本地情況和特點(diǎn)，積極對接“一帶一路”確立了自己的目標(biāo)。北青報記者梳理今年各地兩會政府工作報告發(fā)現(xiàn)，2017年全國31個省市區(qū)都將“一帶一路”列為主要的工作之一。

一位負(fù)責(zé)“一帶一路”的政府部門工作人員接受北青報記者采訪時，用手指了指案頭堆放的厚厚資料，“政府非常重視，我們壓力很大。我快點(diǎn)和你介紹情況，馬上要繼續(xù)工作?！?/p>

本版文/本報記者 邢穎