對(duì)違規(guī)學(xué)生餐飲企業(yè)，處罰固然不是目的，但也不能止于責(zé)令整改；不讓企業(yè)“肉疼”，家長(zhǎng)就可能要為孩子“心疼”，唯有天價(jià)的罰單，才會(huì)換來天大的安全

“讓孩子吃這些東西，我們家長(zhǎng)覺得很揪心”，看著發(fā)芽的土豆、發(fā)霉的雞腿、生熟混放的豬蹄，南京曉莊學(xué)院附屬小學(xué)的家長(zhǎng)們感到又急又氣。監(jiān)管部門的調(diào)查顯示，供餐企業(yè)存在食品保存銷毀記錄數(shù)據(jù)不全，食品存儲(chǔ)間沒有溫度、濕度記錄，靠墻存放、生熟不分等諸多問題。而在去年9月，該企業(yè)因?yàn)榕洳驮斐蓪W(xué)生上吐下瀉，已經(jīng)被責(zé)令整改過。

更讓人揪心的是，這樣一家經(jīng)營(yíng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的配餐企業(yè)，并非什么無(wú)資質(zhì)的黑作坊，而是證照齊全，經(jīng)過教育部門和學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)選中的“勝出者”，這說明一些地方對(duì)校園食品安全的制度防線已經(jīng)失守。

民以食為天，孩子的食品安全更是天大的事，怎么重視都不過分，然而現(xiàn)實(shí)中，孩子的小飯桌卻成了食品安全重災(zāi)區(qū)。媒體報(bào)道，就在不久前，海南三亞崖州區(qū)新苗苗幼兒園師生出現(xiàn)不同程度的嘔吐、腹瀉等癥狀，27人疑似食物中毒，41人留院觀察治療；去年10月，河北正定縣弘文中學(xué)85名學(xué)生發(fā)生食物中毒，而當(dāng)年3月該校就曾發(fā)生過一次類似事件。

為了守護(hù)好孩子的“小飯桌”，教育部門近年來下了不少氣力，出臺(tái)多項(xiàng)措施。為了讓家長(zhǎng)更放心，教育部最近還要求各地加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園食品安全管理和傳染病防控工作，鼓勵(lì)中小學(xué)校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控?cái)z像裝置，實(shí)現(xiàn)食品制作實(shí)時(shí)監(jiān)控，公開食品加工制作過程，自覺接受學(xué)生及家長(zhǎng)監(jiān)督。2015年10月，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施，加大了行政處罰與問責(zé)力度。衛(wèi)生計(jì)生部門的統(tǒng)計(jì)分析顯示，近年來學(xué)校食物中毒事件總的發(fā)生率越來越低，重大事件明顯減少。

然而，守護(hù)好“小飯桌”，光靠監(jiān)控設(shè)備盯梢、家長(zhǎng)突擊檢查，只能算是暫時(shí)的無(wú)奈之舉。況且，學(xué)生家長(zhǎng)也沒有這樣的時(shí)間精力和專業(yè)知識(shí)對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行無(wú)縫監(jiān)管，要從根本上遏制校園食品安全事件多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，還要多從體制機(jī)制上想想辦法。

孩子的健康和安全，家長(zhǎng)是第一責(zé)任人。既然家長(zhǎng)對(duì)孩子最上心，那不如把小飯桌的守護(hù)權(quán)還給家長(zhǎng)，把選擇學(xué)生餐飲企業(yè)的決定權(quán)交給家長(zhǎng)。對(duì)于學(xué)生配餐企業(yè)的選擇，可以參考住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的模式，組建家長(zhǎng)委員會(huì)，通過一定的自治程序，選聘或罷免餐飲配送企業(yè)，教育部門和食品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)向家長(zhǎng)公開餐飲企業(yè)信息，為家長(zhǎng)委員會(huì)的決策提供參考，幫助家長(zhǎng)選到稱心如意的企業(yè)，協(xié)助家長(zhǎng)做好對(duì)餐飲企業(yè)的日常監(jiān)督工作。

把決策權(quán)交給家長(zhǎng)后，學(xué)校和政府部門并非可以“無(wú)官一身輕”，相反，學(xué)校要更多承擔(dān)起日常管理和信息公開工作。監(jiān)管部門則要嚴(yán)管重罰學(xué)生餐飲企業(yè)，加大對(duì)餐飲企業(yè)資格審核和違規(guī)行為懲處力度，保證進(jìn)入家長(zhǎng)視野的餐飲企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)合格，保證每一起食品安全事件都得到及時(shí)妥善的處理。

從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，只有通過后端嚴(yán)懲重罰，才會(huì)讓企業(yè)把食品安全當(dāng)作天大的事來對(duì)待。美國(guó)食品安全保障中的一件利器就是懲罰性賠償制度，在涉及諸如校園食品安全等群體性事件時(shí)，更會(huì)附之以大規(guī)模集團(tuán)訴訟制度，一個(gè)案件勝利，所有受害者都會(huì)得到賠償，餐飲企業(yè)一著不慎，就會(huì)收到天價(jià)的罰單，再難起死回生，食品安全也就自然成為企業(yè)性命攸關(guān)的大事。反觀我國(guó)對(duì)校園食品安全事件的處理，大部分止于責(zé)令整改、停業(yè)整頓，企業(yè)應(yīng)對(duì)完風(fēng)波、應(yīng)付完檢查，就可以重裝開業(yè)了，這也是現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)一錯(cuò)再錯(cuò)的重要原因。監(jiān)管學(xué)生餐飲企業(yè)，處罰固然不是目的，但不讓企業(yè)“肉疼”，家長(zhǎng)就可能要為孩子“心疼”，唯有天價(jià)的罰單，才會(huì)換來天大的安全。