作者:云南大學(xué)國際關(guān)系研究院 朱耀順

增進沿線國家人文交流與合作,是“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一。習(xí)近平同志強調(diào):“真正要建成‘一帶一路’,必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局?！贝蛟旄叩冉逃餐w,有利于“一帶一路”沿線國家共商教育合作布局與政策,共建人文交流平臺與機制,共享優(yōu)質(zhì)教育資源與人才,拓寬高等教育交流與合作的內(nèi)容和渠道,加深不同國家、不同民族、不同文化的相互理解和認(rèn)同,形成和諧包容的人文格局。

“一帶一路”倡議提出以來,中國積極同沿線國家合作,努力建設(shè)高等教育共同體,取得了積極成效。中國—東盟教育交流周、中亞國家大學(xué)校長論壇、中歐教育政策智庫論壇等重要交流平臺相繼建立。2016年,中國有54.45萬人出國留學(xué),來中國留學(xué)的人數(shù)突破44萬,中國成為世界上最大的留學(xué)輸出國和亞洲重要留學(xué)目的國。目前,經(jīng)審批或復(fù)核通過的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目共計2469個,其中包括寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)等7所正式設(shè)立的中外合作大學(xué),中外合作辦學(xué)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。我們要抓住“一帶一路”建設(shè)的良好契機,進一步推動高等教育共同體建設(shè)。

健全交流溝通機制。習(xí)近平同志指出:“‘一帶一路’建設(shè),倡導(dǎo)不同民族、不同文化要‘交而通’,而不是‘交而惡’,彼此要多拆墻、少筑墻,把對話當(dāng)作‘黃金法則’用起來,大家一起做有來有往的鄰居?！备叩冉逃餐w建設(shè)作為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分,同樣需要健全交流溝通機制,通過對話把分歧提出來、講清楚、化解開。應(yīng)穩(wěn)步推進中國同沿線國家的教育政策溝通,建立雙邊或多邊教育高層會議,積極簽署雙邊、多邊和次區(qū)域教育合作框架協(xié)議,制定沿線各國教育合作交流國際公約,逐步疏通教育合作交流的政策性瓶頸;我國高校要積極同沿線國家高校組建大學(xué)聯(lián)盟,定期召開大學(xué)校長論壇,就校際聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)生交流、學(xué)術(shù)研究等展開探討,規(guī)避、化解分歧和爭端。

推動學(xué)歷學(xué)位聯(lián)通互認(rèn)。“一帶一路”建設(shè)秉持共商、共建、共享原則。在“一帶一路”框架內(nèi)建設(shè)高等教育共同體,應(yīng)在這些基本原則的指導(dǎo)下,推動學(xué)歷學(xué)位聯(lián)通互認(rèn)。我國政府應(yīng)積極推動落實聯(lián)合國教科文組織《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》,支持聯(lián)合國教科文組織建立世界范圍學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)機制,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位聯(lián)通互認(rèn);進一步加強同沿線國家的協(xié)商溝通,研究制定雙方或區(qū)域內(nèi)通行的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),簽訂學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證協(xié)議;深入推進我國高?！半p一流”建設(shè),提高我國高校的教學(xué)質(zhì)量和水平?！按蜩F還需自身硬”。只要我國高校擁有國際美譽,學(xué)歷學(xué)位聯(lián)通互認(rèn)將會更加便捷。

提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量。教育對外開放,關(guān)鍵是提高質(zhì)量,而不是盲目地擴大規(guī)模。我國應(yīng)立足于“一帶一路”新形勢,修訂和完善《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》,提高中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。加強與國際質(zhì)量認(rèn)證組織的合作,劃分中外合作辦學(xué)的質(zhì)量等級,建立“高示范、低退出”機制;加快實施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進計劃,發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用,促進高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合;鼓勵和支持國內(nèi)高校同世界一流高校合作辦學(xué),學(xué)習(xí)國外先進教育理念和管理模式,提高國內(nèi)高校辦學(xué)能力和水平;強化重點區(qū)域中外合作辦學(xué);充分利用“瀾湄合作”平臺,建設(shè)中國—東盟培訓(xùn)中心等中外合作辦學(xué)項目,促進區(qū)域性教育交流與合作。

提升我國高等教育國際化水平?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的深入推進,要求我國高等教育進一步拓寬視野、提升國際化水平。應(yīng)積極開拓留學(xué)生市場,縮小雙向留學(xué)生數(shù)量“逆差”;加大對高等教育的財政支持,增加“絲綢之路”獎學(xué)金名額,呼吁更多的個人、社會組織、企業(yè)在校設(shè)立留學(xué)生獎學(xué)金,吸引更多外國學(xué)生來華留學(xué);加速推進“絲綢之路”教師培訓(xùn)計劃,公派教師出國進修,學(xué)習(xí)外國先進的教學(xué)方法和經(jīng)驗。我國高校要加強沿線國家非通用語言課程、農(nóng)業(yè)、運輸、水利工程、環(huán)境保護、旅游等學(xué)科建設(shè);針對沿線國家的不同需求設(shè)置特色專業(yè),為“一帶一路”建設(shè)提供全方位人才支持。