4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，指出要加快形成房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

近期，在完成重慶房地產(chǎn)調(diào)研后，全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻又到武漢進行房地產(chǎn)長效機制調(diào)研。5月1日下午，在武漢召開關于快速城鎮(zhèn)化下構建我國房地產(chǎn)長效機制的座談會。與會企業(yè)家、專家、政府職能部門負責人就武漢及全國房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并就重慶、上海、海南及國外的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策進行了比較分析，對未來如何進一步構建我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制提出政策建議。

統(tǒng)計顯示，2016年我國房地產(chǎn)市場分化明顯，部分熱點城市房價上漲幅度較大，北京和上海房價同比上漲超過了40%，廈門、合肥、南京、蘇州“四小龍”房價上漲30%以上，武漢新建商品住宅共成交287952套，同比增長40.59%，房價10234元/平，同比上漲13.54%，武漢熱點地段房價上漲過快。而當前三四線及以下城市去庫存任務依然艱巨。

辜勝阻認為，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在，土地供給缺乏競爭機制，大量信貸資金“脫實向虛”流向房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)不完善，根據(jù)地區(qū)差異制定差別化調(diào)控機制未建立，尚未形成多層次的住房供給體系、特別住房的“租”“售”關系不合理。

為建立房地產(chǎn)基礎性制度與長效機制，辜勝阻建議要堅持房屋的居住屬性，形成支持“住”、抑制“炒”的住房市場機制，主要從五個方面著手：

第一，完善多層次的住房供給體系，形成商品房和保障房并存、住房買賣市場與住房租賃市場互為補充的住房市場結構，實現(xiàn)“低端有保障，中端有市場，高端有約束”的多層次供應體系，滿足多樣化的市場需求。大力發(fā)展住房租賃市場，在對房產(chǎn)商的土地招標中要明確租賃房的配比要求。重慶構建了以政府為主體提供基本保障，以市場為主體滿足多層次需求的住房供給體系，提供以每平米每月10元的廉價公租房滿足低收入階層的住房需求。

第二，建立多元競爭的土地供給機制，實現(xiàn)土地供應開源、節(jié)流、降成本，盤活土地存量。制定科學合理的土地定價機制，改革土地出讓制度，減少城市政府對土地財政的過度依賴。重慶科學合理的土地儲備制度能夠為房地產(chǎn)開發(fā)提供充足的土地，穩(wěn)定市場價格預期，“地票”制度把農(nóng)村閑置、廢棄、低效占用的建設用地，“置換”、“移動”到城市建設中，并將地價控制在房價的1/3左右。

第三，建立支持“住”、抑制“炒”的穩(wěn)健的房地產(chǎn)投融資制度，實行差別化的信貸政策，限制信貸資金流向投資投機性的購房，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金比例要求，嚴控房地產(chǎn)市場金融風險。針對不同住房需求，重慶實行差別化住房按揭貸款政策，首次購房首付20%、二套房首付30%、三套及以上(貸款未結清)全首付，抑制投機購房需求。

第四，建立健全房地產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快住房法、住房租賃法、房地產(chǎn)稅法的制定。完善房地產(chǎn)稅收調(diào)節(jié)機制，優(yōu)化稅收結構，建立剛需房稅收優(yōu)惠機制，為滿足基本居住需求的商品房在用地、開發(fā)、借貸、交易、消費等環(huán)節(jié)的稅費實行優(yōu)惠制度，降低自住住房的居住成本，同時要逐步對住房保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅，以稅收機制抑制“炒”房行為。

第五，針對當前房地產(chǎn)市場的分化，對房地產(chǎn)市場調(diào)控要分類指導，因城施策，一手抓熱點城市去泡沫、防風險，一手抓三四線城市去庫存。

湖北人大財經(jīng)委接待了辜勝阻一行，武漢大學戰(zhàn)略管理研究院和民建武漢市委具體組織安排了調(diào)研座談活動。

民建武漢市委副主委、武漢市經(jīng)信委主任黨蓁，民建武漢市委副主委、武漢大學戰(zhàn)略管理研究院副院長劉傳江教授出席了座談會并參與討論。