中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)之后,不得不面對(duì)的一個(gè)基本事實(shí)是:在全球價(jià)值鏈組織和治理下的國(guó)際生產(chǎn)與貿(mào)易體系中,中國(guó)主要是依靠在勞動(dòng)力、土地和自然資源等低端要素稟賦方面的優(yōu)勢(shì),專業(yè)化于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此可能陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。近年來,中國(guó)勞動(dòng)力、土地、能源等要素成本延續(xù)上升態(tài)勢(shì),嚴(yán)重削弱了其對(duì)外貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。要素成本的上升,昭示著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型時(shí)代的正式到來。

要素成本上升

多角度挑戰(zhàn)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易

一是貿(mào)易利得維度。在全球價(jià)值鏈背景下,發(fā)展中國(guó)家通過承接低端要素密集型環(huán)節(jié)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,但始終面臨著如下挑戰(zhàn)。一是貿(mào)易條件惡化。全球價(jià)值鏈進(jìn)入壁壘的高低決定著全球價(jià)值鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的收入分配狀況。發(fā)達(dá)國(guó)家往往承擔(dān)研發(fā)和營(yíng)銷等高進(jìn)入壁壘環(huán)節(jié),發(fā)展中國(guó)家則主要承擔(dān)中、低進(jìn)入壁壘的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致二者在全球價(jià)值鏈?zhǔn)杖敕峙渲刑幱诓粚?duì)稱地位。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件普遍惡化的趨勢(shì),就是上述不對(duì)稱地位的體現(xiàn)。二是“合成謬誤”困境。發(fā)達(dá)國(guó)家出于風(fēng)險(xiǎn)控制和分享發(fā)展等目的,主動(dòng)將低端要素密集型環(huán)節(jié)在不同發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)行分散。由于該環(huán)節(jié)進(jìn)入壁壘比較低,若出現(xiàn)同類產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)者的過度進(jìn)入,則發(fā)展中國(guó)家就會(huì)受到需求的“加總約束”,陷入“合成謬誤”的困境。無論是貿(mào)易條件惡化,還是“合成謬誤”困境,都會(huì)使發(fā)展中國(guó)家難以通過繼續(xù)從事低端要素密集型環(huán)節(jié)來發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

二是產(chǎn)品種類維度。依據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)含量,可以將出口產(chǎn)品劃分為資源型、低技術(shù)、中技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品。20 世紀(jì)80 年代以來,一些發(fā)展中國(guó)家開始大量生產(chǎn)和出口高技術(shù)產(chǎn)品。但這些發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)品出口“爆炸式”增長(zhǎng)的情況只是一種“統(tǒng)計(jì)假象”,實(shí)際上是通過大量進(jìn)口高集成度和高模塊化的零部件,簡(jiǎn)單加工組裝后再出口,從而形成了大量出口高科技產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)象。在這一現(xiàn)象中,發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)仍然是廉價(jià)勞動(dòng)力等低端要素。若發(fā)展中國(guó)家的要素成本上升,將可能被排斥出高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,導(dǎo)致貿(mào)易總量和增速的下降。

三是資源環(huán)境維度。發(fā)展中國(guó)家融入全球價(jià)值鏈,在某種程度上會(huì)增加自身的污染排放。一是污染排放的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。由于與國(guó)際技術(shù)前沿和創(chuàng)新體系存在較大距離,發(fā)展中國(guó)家在融入全球價(jià)值鏈時(shí),往往只能立足于勞動(dòng)力和自然資源等要素稟賦,從事高污染、高排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而很難避免污染排放的轉(zhuǎn)移。二是“貿(mào)易中學(xué)”效應(yīng)不斷遞減,導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家無法持續(xù)利用該效應(yīng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。發(fā)達(dá)國(guó)家依據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì),通過全球價(jià)值鏈在全球配置相應(yīng)的環(huán)節(jié),從而可以利用發(fā)展中國(guó)家的低端要素和較弱的環(huán)境規(guī)制。與此同時(shí),為了提升自身的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)通過“貿(mào)易中學(xué)”效應(yīng),幫助發(fā)展中國(guó)家完成較低級(jí)的工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)。體現(xiàn)在環(huán)境方面,就是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。然而,從本質(zhì)上來說,全球價(jià)值鏈?zhǔn)且环N“胡蘿卜加大棒”的策略,它在幫助發(fā)展中國(guó)家完成工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)之后,由于根本利益沖突,會(huì)阻礙發(fā)展中國(guó)家從事較高級(jí)的功能升級(jí)和鏈條升級(jí),將自身與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)外溢限制在一定范圍內(nèi)。這就意味著,“貿(mào)易中學(xué)”效應(yīng)隨著發(fā)展中國(guó)家的升級(jí)過程而不斷遞減,最終可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的低端鎖定和“貧困式”增長(zhǎng),因而利用“貿(mào)易中學(xué)”效應(yīng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排也是不可持續(xù)的。

四是FDI維度。從跨國(guó)公司的投資動(dòng)機(jī)來看,可以將FDI分為垂直型和水平型。發(fā)達(dá)國(guó)家通過垂直型FDI,可以充分利用發(fā)展中國(guó)家豐裕的勞動(dòng)力、自然資源等生產(chǎn)要素,降低生產(chǎn)成本。借助垂直型FDI,發(fā)達(dá)國(guó)家可以將全球價(jià)值鏈中加工制造等低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,自己則保留了研發(fā)營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)。這一發(fā)達(dá)國(guó)家集聚高附加值環(huán)節(jié)、發(fā)展中國(guó)家集聚低附加值環(huán)節(jié)的二元結(jié)構(gòu),使得發(fā)達(dá)國(guó)家避免了整條價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移帶來的“產(chǎn)業(yè)空心化”,繼續(xù)保持“中心—外圍”格局。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,通過吸引垂直型FDI,主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈,形成以加工貿(mào)易和外資代工為特征的外向型經(jīng)濟(jì),對(duì)發(fā)展本國(guó)對(duì)外貿(mào)易有積極作用。但發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行垂直型FDI的目的是在全球?qū)で笠爻杀尽巴莸亍薄Ｈ裟骋话l(fā)展中國(guó)家失去低成本優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家的垂直型FDI就會(huì)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家。這種“游牧式”的垂直型FDI,會(huì)使成本上升的發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)外資撤離,進(jìn)而陷入大規(guī)模的“貿(mào)易坍陷”中。

從數(shù)量型貿(mào)易走向效益型貿(mào)易

當(dāng)前,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的最大隱患就是要素成本的持續(xù)上升。從中長(zhǎng)期來看,受國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)、貿(mào)易自由化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國(guó)際需求的多樣化和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)豐富等多種因素影響,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍然有很大的回旋余地。因此,在從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中,應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。

第一,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。中國(guó)作為全球價(jià)值鏈中最大的加工制造平臺(tái),奠定了自身貿(mào)易大國(guó)的地位。從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在于攀升到全球價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié),即實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高出口產(chǎn)品的附加值,改善貿(mào)易條件,將貿(mào)易增長(zhǎng)方式從數(shù)量型貿(mào)易轉(zhuǎn)變到效益型貿(mào)易。

第二,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的空間。技術(shù)進(jìn)步是創(chuàng)新的推力,市場(chǎng)需求是創(chuàng)新的拉力。當(dāng)前,在中國(guó)繼續(xù)提高國(guó)際市場(chǎng)份額難度加大的時(shí)候,應(yīng)積極發(fā)展和培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)虹吸和集聚全球的高級(jí)要素,幫助本國(guó)企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力,將出口驅(qū)動(dòng)力從低端要素轉(zhuǎn)換為高端要素,最終“決戰(zhàn)于國(guó)內(nèi),決勝于國(guó)外”。

第三,鏈條網(wǎng)絡(luò)是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的路徑。全球價(jià)值鏈在世界范圍內(nèi)的興起是由多種力量驅(qū)動(dòng)的,反映了要素特征、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家戰(zhàn)略等方面的內(nèi)在要求。中國(guó)應(yīng)該利用這種鏈條或網(wǎng)絡(luò)的組織方式,培育國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈,發(fā)展本土品牌與本地化技術(shù),在此基礎(chǔ)上,將以我為主的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈升級(jí)為全球價(jià)值鏈。