近日，山西省衛(wèi)生計生委印發(fā)《推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案》明確，各市、各部門要把推行“兩票制”工作納入醫(yī)改工作績效考核重要內(nèi)容，及時研究解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動“兩票制”落地見效。

《方案》明確，從今年5月1日起啟動實施“兩票制”。所有藥品生產(chǎn)企業(yè)和可視為生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營企業(yè)參與該省藥品集中招標(biāo)或掛網(wǎng)，必須承諾并嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”；藥品生產(chǎn)企業(yè)或可視為生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營企業(yè)，不得委托科技公司、咨詢公司等非藥品經(jīng)營企業(yè)在該省推廣銷售藥品，不得向這類企業(yè)支付費用變相“洗錢”和增加藥品銷售環(huán)節(jié)；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要選擇配送能力強(qiáng)、質(zhì)量信譽(yù)好的經(jīng)營企業(yè)開展藥品配送工作，并建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制，逐步提高配送集中度，促進(jìn)藥品流通市場優(yōu)化整合。

《方案》要求，衛(wèi)生計生行政部門要加強(qiáng)藥品集中采購工作的監(jiān)督管理，對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)、掛網(wǎng)和配送資格，并列入藥品采購不良記錄。對索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任；對企業(yè)違反“兩票制”要求的情況，食品藥品監(jiān)管部門及時通報衛(wèi)生計生部門。

《方案》要求，各市、各部門要打破利益藩籬，破除地方保護(hù)，加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)健康發(fā)展的不合理政策和規(guī)定。支持網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)的大型藥品流通企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_展藥品配送工作。支持建設(shè)全國性、區(qū)域性的藥品物流園區(qū)和配送中心，推進(jìn)藥品流通企業(yè)倉儲資源和運輸資源有效整合，多倉協(xié)同配送，允許藥品流通企業(yè)異地建倉，在省域內(nèi)跨地區(qū)使用本企業(yè)符合條件的藥品倉庫。（記者許文輝 特約記者郝東亮)