十二屆全國人大常委會第二十七次會議在京舉行

審議測繪法修訂草案、證券法修訂草案、核安全法草案、標準化法修訂草案

審議推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況報告、2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告等

張德江主持

新華社北京4月24日電 十二屆全國人大常委會第二十七次會議24日下午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

常委會組成人員150人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員謝經(jīng)榮作的關(guān)于測繪法修訂草案審議結(jié)果的報告。常委會第二十四次會議對修訂草案進行了初次審議，會后征求了社會公眾意見。法律委員會認為，對測繪法予以修訂是必要的，修訂草案經(jīng)過常委會審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議本次會議審議通過。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員安建作的關(guān)于證券法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿充分考慮證券市場的實際情況，根據(jù)常委會的審議意見和有關(guān)方面意見，對修訂草案進行了修改，進一步完善證券交易規(guī)則，強化信息披露要求，加強證券市場監(jiān)管，加大對證券違法行為的處罰力度，突出對投資者權(quán)益的保護。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林作的關(guān)于核安全法草案修改情況的匯報。草案二審稿明確核設(shè)施營運單位對核安全負全面責任、核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會的性質(zhì)和職責等，加重對嚴重危害核安全違法行為的處罰。

根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，十二屆全國人大到2018年3月任期屆滿，十三屆全國人大代表于2018年1月選出。十二屆全國人大五次會議通過了關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定。據(jù)此，全國人大常委會委員長會議擬訂了十三屆全國人大代表名額分配方案草案、十三屆全國人大少數(shù)民族代表名額分配方案草案、臺灣省出席十三屆全國人大代表協(xié)商選舉方案草案。受委員長會議委托，全國人大常委會副秘書長信春鷹就上述三個草案作了說明。

隨著我國國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行標準化法確立的標準體系和管理措施已不能完全適應(yīng)實際需要。為解決實踐中的突出問題，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，加強標準化工作，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議標準化法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，國家標準化管理委員會主任田世宏作了說明。

根據(jù)全國人大常委會的授權(quán)決定，人民陪審員制度改革試點期限為二年，2017年5月到期。目前試點工作仍處于不斷探索、逐步完善的過程中，為確保人民陪審員制度改革取得預期成效，最高人民法院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于延長人民陪審員制度改革試點期限的決定草案的議案，建議改革試點工作延期一年。最高人民法院副院長沈德詠作了說明。

受國務(wù)院委托，公安部副部長李偉就關(guān)于提請審議批準《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》的議案作了說明，司法部部長張軍就關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案作了說明。

會議聽取了工業(yè)和信息化部部長苗圩受國務(wù)院委托作的關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況的報告。報告指出，改革開放特別是新世紀以來，我國制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，總體規(guī)?？焖贁U大，創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下一步將優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強制造業(yè)發(fā)展后勁；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平；補齊科技成果轉(zhuǎn)化短板，提升核心競爭力；推進制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展。

會議聽取了環(huán)境保護部部長陳吉寧受國務(wù)院委托作的關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況與研究處理環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告。報告指出，過去一年，環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時段部分地區(qū)出現(xiàn)惡化。2016年政府工作報告環(huán)保量化指標任務(wù)均超額完成。下一步將堅決治理大氣、水、土壤污染，深化和落實生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，加強環(huán)境法治建設(shè)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極主動應(yīng)對環(huán)境風險，不斷提升環(huán)保基礎(chǔ)能力。

會議審議了國務(wù)院關(guān)于推進股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報告。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬（文加馬旁）作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告，審議了有關(guān)任免案。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務(wù)院副總理馬凱，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。