共享經(jīng)濟(jì)，又稱分享經(jīng)濟(jì)，是指依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，整合分散的商品或服務(wù)，實(shí)現(xiàn)閑置資源在供需方之間的優(yōu)化配置和合理流轉(zhuǎn)，繼而實(shí)現(xiàn)資源共享、物盡其用。在我國，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)存在于交通、住房、餐飲等多個領(lǐng)域，其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越受到人們的重視。今年的《政府工作報(bào)告》指出：“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。”共享經(jīng)濟(jì)正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢、新動力。

作為一種新興經(jīng)濟(jì)模式，共享經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展初期。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要科學(xué)認(rèn)識相關(guān)概念。第一，私有不等于獨(dú)享。強(qiáng)調(diào)私有一般是基于資源的有限性，為了避免不必要的紛爭、提高資源利用效率，需要明確私有關(guān)系并由法律予以保護(hù)。然而，私有并不意味著獨(dú)享，私有更多強(qiáng)調(diào)的是所有權(quán)中的占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)，而使用權(quán)則是可以轉(zhuǎn)移的。第二，共享也不等于共有。共享的是使用權(quán)，并不意味著所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，共享的實(shí)質(zhì)是“使用而非擁有”。在實(shí)踐中，共享經(jīng)濟(jì)一般采用的是產(chǎn)品免費(fèi)（不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)）、服務(wù)收費(fèi)（使用付費(fèi)）的模式?，F(xiàn)代社會，人們越來越重視法治框架內(nèi)的“資源他用”，越來越支持尊重產(chǎn)權(quán)前提下的“資源共享”。可見，私有與公有是按所有制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的一種產(chǎn)權(quán)劃分，而獨(dú)享與共享則是著眼于資源利用而作出的分類?？茖W(xué)認(rèn)識共享經(jīng)濟(jì)“分享、互利”的價(jià)值內(nèi)涵和“使用而非擁有”的法律屬性，有助于增進(jìn)人們對共享的認(rèn)同，采取有效措施培育和發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。

構(gòu)建適宜的監(jiān)管機(jī)制。對于新興經(jīng)濟(jì)模式，一般在發(fā)展初期不宜采取過嚴(yán)的監(jiān)管措施，避免因干預(yù)過早、措施不當(dāng)而抑制其發(fā)展。對于共享經(jīng)濟(jì)而言，目前應(yīng)努力營造開放、包容的市場環(huán)境——建立容錯機(jī)制和激勵機(jī)制，引導(dǎo)支持新業(yè)態(tài)、新模式先行先試，并通過“創(chuàng)新券”“服務(wù)券”等措施降低中小企業(yè)建立共享經(jīng)濟(jì)平臺的門檻，進(jìn)而通過試點(diǎn)反饋完善共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管機(jī)制。另外，在發(fā)展初期還可以鼓勵支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理。由共享經(jīng)濟(jì)所在的行業(yè)自律組織建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，負(fù)責(zé)清理行業(yè)中的部分問題，并積極與監(jiān)管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)用戶信息安全保障。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然需要大量用戶參與，共享平臺能夠據(jù)此獲得用戶的諸多信息，包括身份信息、消費(fèi)信息以及生活習(xí)慣等。一旦信息出現(xiàn)泄露，就會嚴(yán)重影響用戶對共享平臺的參與熱情。因此，共享平臺應(yīng)加大投入，構(gòu)建用戶信息安全保障系統(tǒng)，提高共享平臺信息系統(tǒng)安全防范能力，并對關(guān)鍵信息、敏感信息進(jìn)行加密儲存；強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立完善分級操作系統(tǒng)，依法與相關(guān)工作人員簽訂保密協(xié)議，并開展信息安全培訓(xùn)與指導(dǎo)，強(qiáng)化信息保護(hù)意識。還可以由第三方機(jī)構(gòu)對共享平臺進(jìn)行安全檢測和安全認(rèn)證，并將有關(guān)檢測和認(rèn)證結(jié)果向社會公開。

推進(jìn)共享信任文化建設(shè)。共享經(jīng)濟(jì)模式分離了資源的所有權(quán)和使用權(quán)，其實(shí)質(zhì)是分享與合作，所以對用戶之間的共享信任要求較高，甚至可以說共享信任文化是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，培育和發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，需要采取有效措施推進(jìn)共享信任文化建設(shè)。這就需要建立和完善國家信用體系。同時(shí)，可以由專門的信用服務(wù)公司，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下構(gòu)建用戶和共享平臺信用評價(jià)系統(tǒng)，專門記錄用戶和共享平臺互評的數(shù)據(jù)，進(jìn)而將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為用戶和共享平臺的信用指數(shù)，助力共享信任文化建設(shè)。

作者：河北金融學(xué)院 蘇躍輝；河北省科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心 孫文娜