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禁止掛名辦案讓庭長(zhǎng)回歸法官角色

2017年04月19日 14:50 | 作者:何勇 | 來(lái)源:東方網(wǎng)
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近日,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見(jiàn)(試行)》?!兑庖?jiàn)(試行)》提出,禁止各級(jí)院庭長(zhǎng)入額后不辦案、委托辦案、掛名辦案,不得代替辦案,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來(lái)訪(fǎng)等納入崗位績(jī)效考核。(4月18日《人民法院報(bào)》)

最高人民法院在2015年出臺(tái)的《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》中明確要求,入額的法院院庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)辦理案件,并就辦案數(shù)量提出原則要求。隨后,各級(jí)人民法院認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制改革,目前大部分法院的院庭長(zhǎng)辦案正趨于常態(tài)化,取得了明顯成效。

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但不可否認(rèn)的是,在推進(jìn)院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,一些進(jìn)入員額法官的院庭長(zhǎng)并不是真辦案、實(shí)質(zhì)性辦案,而是不辦案、委托辦案、掛名辦案,或者只是辦理小案件、簡(jiǎn)單案件,不參與重大、疑難、復(fù)雜案件的審理。這既背離了員額法官制的初衷,又侵吞了普通法官的辛苦辦案成果,引起了很多一線(xiàn)辦案法官的不滿(mǎn),需要盡快厘清和解決。

實(shí)行法官員額制,主要目的就是要優(yōu)中選優(yōu),把廣大政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官安排到審判崗位上,讓他們執(zhí)掌法槌,并給他們提供足夠高的職業(yè)保障,從而實(shí)現(xiàn)和保障法官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,達(dá)到提高司法質(zhì)量,提升司法水平,保障司法公正的目的。如果進(jìn)入員額法官的院庭長(zhǎng),不真正參與辦案,而是掛名辦案,這就擠占了本就有限的法官名額,浪費(fèi)了員額法官的寶貴名額,加重了其他一線(xiàn)辦案法官的工作量。

當(dāng)法官就要辦案,這是法官的基本職責(zé)所在,也是基本常識(shí)。最高法出臺(tái)強(qiáng)化員額法官的院庭長(zhǎng)辦案工作的意見(jiàn),明確禁止進(jìn)入員額法官的院庭長(zhǎng)不辦案、委托辦案、掛名辦案,并進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這就是要倒逼院庭長(zhǎng)在進(jìn)入員額法官后,必須與其他員額法院一樣,承擔(dān)起作為員額法官應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),擔(dān)負(fù)起辦案的職責(zé),實(shí)質(zhì)上是讓進(jìn)入員額法官的院庭長(zhǎng)回歸法官的基本角色,而不再是單純的法院官員,這是大勢(shì)所趨。否則,只要不真正辦案,或者對(duì)辦案不負(fù)責(zé)任,就得退出員額法官之列,甚至離開(kāi)法院的工作崗位。而且,相比較而言,擔(dān)任各級(jí)法院的院庭長(zhǎng),特別是分管審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的院庭長(zhǎng),他們中間的絕大多數(shù)人是從審判一線(xiàn)歷練成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀法官。他們回歸法官角色,承擔(dān)起辦案工作,這對(duì)其他員額法官能起到一種積極的導(dǎo)向作用,激勵(lì)廣大員額法官履行職責(zé),用自己的業(yè)務(wù)能力、辦案經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)普通員額法官提高業(yè)務(wù)水平,激發(fā)員額法官制應(yīng)有的活力。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:辦案 法官 庭長(zhǎng) 員額

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