近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級人民法院院庭長辦理案件工作的意見(試行)》。《意見(試行)》提出，禁止各級院庭長入額后不辦案、委托辦案、掛名辦案，不得代替辦案，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)；協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來訪等納入崗位績效考核。（4月18日《人民法院報》）

最高人民法院在2015年出臺的《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》中明確要求，入額的法院院庭長應(yīng)當(dāng)辦理案件，并就辦案數(shù)量提出原則要求。隨后，各級人民法院認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)院庭長辦案機(jī)制改革，目前大部分法院的院庭長辦案正趨于常態(tài)化，取得了明顯成效。

但不可否認(rèn)的是，在推進(jìn)院庭長辦案機(jī)制改革過程中也出現(xiàn)了一些問題，一些進(jìn)入員額法官的院庭長并不是真辦案、實(shí)質(zhì)性辦案，而是不辦案、委托辦案、掛名辦案，或者只是辦理小案件、簡單案件，不參與重大、疑難、復(fù)雜案件的審理。這既背離了員額法官制的初衷，又侵吞了普通法官的辛苦辦案成果，引起了很多一線辦案法官的不滿，需要盡快厘清和解決。

實(shí)行法官員額制，主要目的就是要優(yōu)中選優(yōu)，把廣大政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官安排到審判崗位上，讓他們執(zhí)掌法槌，并給他們提供足夠高的職業(yè)保障，從而實(shí)現(xiàn)和保障法官隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化，達(dá)到提高司法質(zhì)量，提升司法水平，保障司法公正的目的。如果進(jìn)入員額法官的院庭長，不真正參與辦案，而是掛名辦案，這就擠占了本就有限的法官名額，浪費(fèi)了員額法官的寶貴名額，加重了其他一線辦案法官的工作量。

當(dāng)法官就要辦案，這是法官的基本職責(zé)所在，也是基本常識。最高法出臺強(qiáng)化員額法官的院庭長辦案工作的意見，明確禁止進(jìn)入員額法官的院庭長不辦案、委托辦案、掛名辦案，并進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。這就是要倒逼院庭長在進(jìn)入員額法官后，必須與其他員額法院一樣，承擔(dān)起作為員額法官應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，擔(dān)負(fù)起辦案的職責(zé)，實(shí)質(zhì)上是讓進(jìn)入員額法官的院庭長回歸法官的基本角色，而不再是單純的法院官員，這是大勢所趨。否則，只要不真正辦案，或者對辦案不負(fù)責(zé)任，就得退出員額法官之列，甚至離開法院的工作崗位。而且，相比較而言，擔(dān)任各級法院的院庭長，特別是分管審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的院庭長，他們中間的絕大多數(shù)人是從審判一線歷練成長起來的優(yōu)秀法官。他們回歸法官角色，承擔(dān)起辦案工作，這對其他員額法官能起到一種積極的導(dǎo)向作用，激勵廣大員額法官履行職責(zé)，用自己的業(yè)務(wù)能力、辦案經(jīng)驗(yàn)帶動普通員額法官提高業(yè)務(wù)水平，激發(fā)員額法官制應(yīng)有的活力。