新華社北京４月１８日電題：讓互聯網更好造福人民——寫在習近平總書記“４·１９”重要講話發(fā)表一周年之際

新華社記者胡浩、施雨岑、王思北、李亞紅

這是一個新家園，是學習、工作、生活的新空間，也是獲取公共服務的新平臺。

這是一股新動力，代表新生產力、新發(fā)展方向，在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

一年前，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話，審時度勢、高瞻遠矚，勾勒出中國網信戰(zhàn)略的宏觀框架，明確了中國網信事業(yè)肩負的歷史使命，為深入推進網絡強國戰(zhàn)略指明了前進方向，為國際互聯網治理提供了重要遵循。

黨的十八大以來，特別是近一年來，我國多措并舉、多方參與，開創(chuàng)出互聯網發(fā)展、治理的新局面，實現了網信事業(yè)發(fā)展的新跨越，更好地推動經濟社會發(fā)展，造福國家和人民。

代表新生產力、新發(fā)展方向，為新常態(tài)注入新動力

“我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。”一年前，習近平總書記強調，網信事業(yè)代表著新的生產力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

傳統企業(yè)在互聯網時代也能有很好的發(fā)展空間。青島紅領集團本是傳統的服裝企業(yè)，近年來，借助信息化手段，企業(yè)推出全球服裝定制供應商平臺，實現了在大流水線上定制生產個性化產品、滿足客戶的個性化需求，企業(yè)收入大幅提升。

走進車間，眼前便是一個大數據工廠——量體采集數據下訂單，訂單傳輸到數據平臺后，系統會自動完成版型匹配，并傳輸到生產部門。每一位工人都有一臺電腦識別終端，所有流程的信息傳遞都在這上面進行。

“智能制造成為產業(yè)轉型升級的關鍵領域?！敝袊ヂ摼W協會秘書長盧衛(wèi)認為，制造業(yè)與互聯網的加速融合，成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大趨勢。

中國互聯網絡信息中心發(fā)布第３９次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，超四成企業(yè)開展在線銷售與采購，“互聯網＋”傳統產業(yè)融合加速。越來越多的企業(yè)認為，互聯網會在經營制度、財務、生產制造等方面發(fā)揮越來越大的作用。

隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。

——黨的十八屆五中全會描繪了互聯網發(fā)展的未來構想：實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯網＋”行動計劃，實施國家大數據戰(zhàn)略。

——網絡安全和信息化工作座談會提出，“打通經濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’”。

——２０１７年２月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議，審議通過《關于推進公共信息資源開放的若干意見》，強調進一步強化信息資源深度整合，進一步促進信息惠民，進一步發(fā)揮數據大國、大市場優(yōu)勢，促進信息資源規(guī)?；瘎?chuàng)新應用，著力推進重點領域公共信息資源開放，釋放經濟價值和社會效應。

制造業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、金融……各行各業(yè)的技術流、資金流、人才流、物資流隨著信息流整合優(yōu)化，全要素生產率得以提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構發(fā)揮著積極作用。

網絡信息帶給傳統經濟的改變，不僅僅是經營和商業(yè)模式，更深刻的是思維模式：惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

當一夜之間，如雨后春筍般的共享單車涌入大街小巷；當“雙十二”活動吸引越來越多境外國家和地區(qū)參與，北達北極圈，南到新西蘭的螢火蟲洞；當中國“芯”超級計算機首獲世界冠軍；當世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星騰空而起……中國的網信事業(yè)在整個社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，中國的信息技術也正從跟跑并跑向并跑領跑轉變。

“互聯網發(fā)展是中華民族的一個重要歷史機遇，必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂?！卑⒗锇桶图瘓F董事局主席馬云說，為了在核心技術上取得突破，阿里巴巴在云計算、數據技術等領域已大規(guī)模投入，并致力于使互聯網技術更普惠，讓更多企業(yè)有這樣的能力?！斑@是我們這一代人的歷史責任”。

讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感

網信事業(yè)的發(fā)展為了誰？習近平總書記清晰地回答了這一根本性問題：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感”。

今天的中國，網民規(guī)模達７．３１億，其中手機網民６．９５億，增長率連續(xù)三年超過１０％。網信事業(yè)的發(fā)展與13億多人民的工作和生活息息相關。

“十三五”期間，中國將以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的理念引領發(fā)展、推動變革。大力實施網絡強國戰(zhàn)略、國家大數據戰(zhàn)略、“互聯網＋”行動計劃，促進互聯網和經濟社會融合發(fā)展，目的就是要讓互聯網給全體人民帶來更多福祉。

——“發(fā)揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網?！?/p>

在湖北省襄陽市荊州街小學的多媒體教室里，年輕的英語老師站在攝像頭前，給眼前屏幕上遠在襄陽?？悼h油坊街小學的同學上課，全程用英語與對方教室里的１０多個學生交流互動。這給深居秦巴山區(qū)的油坊街小學帶來了實實在在的好處：貧困地區(qū)的孩子們也能享受優(yōu)質教育資源。

２０１６年，網絡扶貧行動計劃深入實施，由中國互聯網發(fā)展基金會、中國扶貧基金會聯合企業(yè)共同發(fā)起成立了網絡公益扶貧聯盟，３．１萬個貧困村實現了寬帶建設和升級改造，１５８個國家級貧困縣開展了電子商務進農村綜合示范，“數字鴻溝”加快彌合。

——“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務”。

據統計，截至２０１６年底，全國固定寬帶平均接入速率達４９Ｍｂｐｓ；移動互聯網戶均接入流量是２０１４年１２月的５倍多。２０１７年政府工作報告更是明確提出：年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。

——“百姓少跑腿、信息多跑路”。

“現在住院報銷、助學貸款等很多事不用出村就能辦，以前要花十天八天，現在一天就能辦完?！睂幭你y川市閩寧鎮(zhèn)原隆村村民田成林為這樣的高效率而感嘆。寧夏回族自治區(qū)信息化建設辦公室副主任文建國說，辦件一旦受理就進入行政審批系統，所有流程在電子監(jiān)察狀態(tài)下運行，當事人也可全程跟蹤查詢，真正做到“百姓少跑腿、信息多跑路”。

２０１６年１２月，國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經濟社會發(fā)展關鍵需要，重點突破，推動信息技術更好服務經濟升級和民生改善；著力深化改革，全面優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，為如期全面建成小康社會提供強大動力。

——“網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。”

為了打擊違法犯罪行為，凈化網絡文化環(huán)境，２０１６年，相關部門相繼組織開展“凈網２０１６”專項行動、“清朗”系列專項行動，發(fā)布《互聯網直播服務管理規(guī)定》重拳整治網絡直播亂象等，網絡生態(tài)進一步好轉，網絡空間日漸清朗。

“網絡安全和信息化網信事業(yè)做得怎么樣，不能僅用簡單的技術指標來衡量了，而是要看民眾從中獲得了什么?！痹趶偷┐髮W網絡空間治理研究中心副主任沈逸看來，網絡空間已經成為人類活動的第五疆域，習近平總書記從國家宏觀戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻闡釋了網信事業(yè)的本質特征，即網信事業(yè)的人民性。

沒有網絡安全就沒有國家安全

互聯網是社會發(fā)展的新引擎，也是國際競爭的新高地；信息技術為人們帶來便利，也伴隨著不少隱患：核心技術缺乏優(yōu)勢、網絡詐騙大案時有發(fā)生、公民個人信息安全狀況堪憂、全社會網絡安全意識亟待提高……

“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進?！绷暯娇倳浽诙啻沃v話中反復強調網絡安全的重要性。

早在２０１４年２月，習近平總書記就在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，將網絡安全的重要性提升到了前所未有的高度?！皼]有網絡安全就沒有國家安全”的論斷，為之后一個時期的網絡安全建設各項工作提出了根本遵循。在一年前的網絡安全和信息化工作座談會上，在中共中央政治局第三十六次集體學習時，習近平總書記多次對網絡安全作出指示，以更為豐富和精辟的論述，為網絡安全工作指明方向：

“樹立正確的網絡安全觀。理念決定行動”；

“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任”；

“加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力”；

……

方向已定，號角吹響，各方正努力鑄就“牢不可破”的網絡安全防線。

——治網之道，法治為上。

２０１６年１１月７日，我國網絡空間安全領域的基礎性法律——《中華人民共和國網絡安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上高票獲得通過，并將于２０１７年６月１日正式實施。

——興網之道，標準為先。

２０１６年８月，中央網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯合印發(fā)《關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見》，推動開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、大數據安全、個人信息保護、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端產品安全、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作，統一權威的國家信息標準工作機制得以確立。

——強網之道，人才為重。

人才是網信安全的第一資源。２０１６年６月，中央網信辦、發(fā)改委、教育部等６部門聯合印發(fā)《關于加強網絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》，推動開展網絡安全學科專業(yè)和院系建設，創(chuàng)新網絡安全人才培養(yǎng)機制等。同年９月，我國首次評選表彰“網絡安全杰出人才”，中國工程院院士沈昌祥獲此殊榮。

——安網之道，人民為本。

在２０１６年國家網絡安全宣傳周的活動中，廣大公眾近距離接觸“全浸沒式液冷服務器”等大批網絡安全領域的“國之重器”，在互動體驗中提升網絡安全意識?！熬S護網絡安全需要讓每個人都成為參與者，不當旁觀者，打擊網絡電信詐騙需要發(fā)動‘人民戰(zhàn)爭’。”３６０公司董事長周鴻祎深有感觸。

面向２０３０，“網絡空間安全”已被國家確立為電子信息領域的４個重大項目之一；“網絡空間安全學院”在多所大學落地，第一批學生正在為建設網絡強國、維護網絡安全而日夜苦讀；規(guī)劃面積４０平方公里的“國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地”已落戶武漢，產學研一體化的“中國網絡安全谷”不再停留于紙面……一個安全的國家網絡空間，正在逐步鑄就。

擴大國際“朋友圈”　攜手構建網絡空間命運共同體

２０１７年３月１日，中國發(fā)布《網絡空間國際合作戰(zhàn)略》，用四項原則、六大目標、九大行動計劃，向世界清晰描繪了中國面向全球網絡空間的宏偉藍圖，為“構建網絡空間命運共同體”提出中國主張。

“互聯網讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”在一年前的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記如是說。而早在２０１５年，他就提出，“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體?！?/p>

網絡空間給人類帶來巨大機遇，同時也帶來新的課題和挑戰(zhàn)。規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯；不同國家和地區(qū)間的信息鴻溝仍在拉大；國際網絡空間治理規(guī)則難以平衡反映世界各國，特別是廣大發(fā)展中國家的意愿和利益；世界范圍內網絡犯罪、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為公害，影響著全球互聯網均衡、安全、可持續(xù)發(fā)展。

面對新的機遇與挑戰(zhàn)，國際社會應攜起手來，共同維護網絡空間和平、穩(wěn)定與繁榮。近年來，中國以和平發(fā)展、合作共贏為主題，以構建網絡空間命運共同體為目標，就推動網絡空間國際交流合作提出中國主張，為破解全球網絡治理難題貢獻中國方案：

——推動國際交流。在第二屆世界互聯網大會上，習近平總書記提出了全球互聯網發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，得到國際社會積極響應。在第三屆世界互聯網大會上，他發(fā)表視頻講話，再次指出：“互聯網發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體?！?/p>

——深化國際合作。２０１６年中俄兩國簽署協作推進信息網絡空間發(fā)展的聯合聲明；數字經濟合作成為國際合作新亮點，２０１６年二十國集團杭州峰會制定了《二十國集團數字經濟發(fā)展與合作倡議》；“一帶一路”建設信息化發(fā)展進一步推進，統籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設，提高國際互聯互通水平，打造網上絲綢之路。

——參與國際規(guī)則制定。２０１７年１月，中央網信辦、國家標準委牽頭建立了國家信息化領域標準化工作統籌推進機制，加快推動中國信息化標準走出去。此外，在移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、云計算、大數據、物聯網、智能制造、智慧城市、網絡安全等關鍵技術和重要領域，我國也積極參與國際標準制定。

“只有建立互聯網新秩序，建立共同遵守的公約，才能保障互聯網安全、健康、有序發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊ヂ摼W協會理事長鄔賀銓說，“構建網絡空間命運共同體”的主張，反映了國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的共同心聲，為推進全球互聯網治理貢獻了中國智慧。

網絡的運轉夜以繼日，信息的傳遞須臾不停。

一年來，以習近平總書記重要講話精神為指引，中國的網信工作不負歷史和人民重托，交出了一份亮麗答卷；在信息革命新時代，中國必將以更自信、更有力、更堅定的步伐向網絡強國目標奮勇邁進!（參與記者張遙）