人民政協(xié)網(wǎng)福建4月18日電(記者王惠兵)特色小鎮(zhèn)已成為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新“風(fēng)口”。福建特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需進(jìn)一步探索創(chuàng)新新路徑、新模式,以“新引擎”引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的“特色擔(dān)當(dāng)”。近日,福建省政協(xié)組織委員前往廈門(mén)、漳州、泉州等地就特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

去年6月,福建省政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,通過(guò)3年到5年時(shí)間,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。目前,首批28個(gè)特色小鎮(zhèn)已創(chuàng)建完成,其中5個(gè)入選為中國(guó)特色小鎮(zhèn)。

調(diào)研前,福建省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織召開(kāi)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況通報(bào)座談會(huì),邀請(qǐng)省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省旅游局和省旅游發(fā)展集團(tuán)等部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了情況。五天時(shí)間里,調(diào)研組實(shí)地考察了同安汀溪鎮(zhèn)、安溪湖頭鎮(zhèn)、晉江人才夢(mèng)想小鎮(zhèn)和體育小鎮(zhèn)、長(zhǎng)泰古琴小鎮(zhèn)、南靖山城蘭谷小鎮(zhèn)等國(guó)家和省級(jí)特色小鎮(zhèn)以及鰲頭漁港小鎮(zhèn)、百崎少數(shù)民族小鎮(zhèn)等創(chuàng)建情況。

“最應(yīng)該突出的就是‘特色’二字?！边@是省政協(xié)副主席陳榮凱在調(diào)研中的深刻體會(huì)。他認(rèn)為,隨著各項(xiàng)關(guān)于發(fā)展特色小鎮(zhèn)政策的陸續(xù)發(fā)布,“特”將是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

走進(jìn)素有“百崎郭”之稱的惠安縣百崎鄉(xiāng),這個(gè)民族古鎮(zhèn),懷著弘揚(yáng)海絲文化、伊斯蘭文化和東亞文化的夢(mèng)想,描繪著別具民族風(fēng)情的特色新藍(lán)圖。

入選福建省首批特色小鎮(zhèn)的晉江市金井人才夢(mèng)想小鎮(zhèn)和深滬體育小鎮(zhèn),是集兩岸人才孵化、人文資源交換、濱海旅游文化體驗(yàn)、科研項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育等為一體的綜合樹(shù)模區(qū),也向調(diào)研組展示著蓬勃的生機(jī)。

“特色小鎮(zhèn)的生命力就是因?yàn)椤厣r活,”調(diào)研組表示,在人們抗拒“貼標(biāo)簽”的當(dāng)下,特色小鎮(zhèn)反而應(yīng)該為自己貼上鮮明獨(dú)有的標(biāo)簽,去滿足特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)“特且強(qiáng)”、“精而美”的要求。

特色為本,產(chǎn)業(yè)為魂?！疤厣℃?zhèn)已成為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)有效投資的新引擎、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐、促進(jìn)城鎮(zhèn)化的新模式、展示地方形象的新窗口?！闭{(diào)研組建議,特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū),應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀环A賦,注重要素聚合,做到無(wú)“特”不成鎮(zhèn),各級(jí)政府也應(yīng)主動(dòng)推進(jìn),尤其是小鎮(zhèn)初創(chuàng)期,要著力推進(jìn)政府主導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)主體相結(jié)合,資源和資本相結(jié)合,強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,推出精品示范,加大宣傳力度。

一路走來(lái),特色小鎮(zhèn)帶來(lái)的陣陣“清新”之風(fēng),寄寓著希望,孕育著生機(jī)。在調(diào)研組看來(lái),在創(chuàng)新路上先行先試、大步前行的特色小鎮(zhèn),一定能讓“中國(guó)的明天”從中汲取更多智慧和信心。調(diào)研組為此建議,建立健全激勵(lì)和懲處機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估和績(jī)效考核;要規(guī)劃先行,把特色小鎮(zhèn)打造成生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合,宜業(yè)、宜居、宜游的地方;引進(jìn)知名國(guó)企、央企和實(shí)力雄厚的民企參與,推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作;要整合要素配套,打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈,引進(jìn)高端人才、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,成立發(fā)展基金,努力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)培育和創(chuàng)建。

此前,2月28日至3月7日,陳榮凱帶領(lǐng)由政協(xié)委員、省旅游發(fā)展集團(tuán)和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的考察組,赴浙江、江蘇兩省考察學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況?？疾旖M充分吸收兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將向省委、省政府提交報(bào)告,為推進(jìn)第二、第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供參考。