新華社聯(lián)合國４月１４日電（國際觀察）聯(lián)合國鼎力支持“一帶一路”倡議

新華社記者王建剛

還有一個月，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京拉開帷幕，“一帶一路”越來越成為全球關(guān)注的關(guān)鍵詞。就在幾天前，聯(lián)合國“一帶一路”高級別研討會在紐約聯(lián)合國總部舉行。與會的聯(lián)合國官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各國外交官圍繞中國的“一帶一路”倡議展開熱烈討論，期待這一倡議給世界可持續(xù)發(fā)展帶來更多機(jī)遇。

事實上，“一帶一路”與聯(lián)合國的交集并不止于這樣的研討會。自中國提出“一帶一路”倡議三年多來，這一倡議不僅贏得越來越多國家的理解和積極響應(yīng)，也得到了聯(lián)合國的鼎力支持。

積極響應(yīng)

到目前為止，包括安理會在內(nèi)的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的有關(guān)決議或文件已不止一次納入或體現(xiàn)了“一帶一路”的內(nèi)容。

２０１６年４月，中國與聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會（亞太經(jīng)社會）簽署意向書，雙方將共同規(guī)劃推進(jìn)互聯(lián)互通和“一帶一路”的具體行動，推動沿線各國政策對接和務(wù)實合作。

２０１６年９月，中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。這是中國政府與國際組織簽署的第一份共建“一帶一路”的諒解備忘錄，是國際組織參與“一帶一路”建設(shè)的一大創(chuàng)新。

２０１６年１１月，聯(lián)合國大會首次在決議中寫入中國的“一帶一路”倡議，決議得到１９３個會員國的一致贊同。

今年３月，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于阿富汗問題的第２３４４號決議，首次載入“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，敦促各方為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境，加強(qiáng)發(fā)展政策戰(zhàn)略對接，推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實合作。

在聯(lián)合國內(nèi)，不僅各類機(jī)構(gòu)以多種形式高度認(rèn)可并有意愿共同建設(shè)“一帶一路”，不少官員也對這一倡議給予了極高評價。

聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助理秘書長倫尼·蒙鐵爾在接受新華社記者專訪時說，“一帶一路”倡議基于全球共同繁榮的理念，必將推動亞非歐三大洲和其他地區(qū)的和平以及可持續(xù)發(fā)展。

分析人士認(rèn)為，聯(lián)合國對“一帶一路”倡議的鼎力支持充分說明，“一帶一路”是迄今最受歡迎的國際公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國際合作平臺。

目標(biāo)契合

“一帶一路”能夠“唱響”聯(lián)合國舞臺最為重要的原因是，這一倡議和聯(lián)合國當(dāng)前工作及未來發(fā)展方向高度契合，與聯(lián)合國會員國的共同利益高度契合。

專家指出，由于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)覆蓋全球超過６０％的人口，以及全球三分之一以上的ＧＤＰ和貿(mào)易，中國的這一倡議不僅能夠與聯(lián)合國提出的２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程實現(xiàn)對接，還將為推動這一議程提供巨大動力。

２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程是聯(lián)合國１９３個會員國２０１５年９月共同達(dá)成的一項成果文件，包括１７項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和１６９項具體目標(biāo)，其重點(diǎn)是：消除貧困和饑餓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；全面推進(jìn)社會進(jìn)步，維護(hù)公平正義；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各國承諾努力使議程到２０３０年得到全面執(zhí)行。

中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一說，“一帶一路”倡議與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)宗旨一致、理念相通、路徑相同，推進(jìn)“一帶一路”倡議及早期收獲已為落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

蒙鐵爾說，聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程是迄今最雄心勃勃以及最具變革性的發(fā)展規(guī)劃，“一帶一路”倡議則是實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的“重要促成器和催化劑”。

他說，“一帶一路”倡議將極大促進(jìn)參與國家的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、投資及貿(mào)易流動，其帶動的投資和經(jīng)濟(jì)增長“將創(chuàng)造成千上萬體面的工作機(jī)會，并使成千上萬人擺脫貧困”。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

此次在聯(lián)合國總部舉行的“一帶一路”研討會由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部參與主辦。該機(jī)構(gòu)特別設(shè)立了能力發(fā)展項目，幫助“一帶一路”沿線國家分析和制定政策，以加快實踐聯(lián)合國２０３０年議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

專家指出，聯(lián)合國許多機(jī)構(gòu)都有意與中國的“一帶一路”對接，未來雙方之間的合作大有可為。

聯(lián)合國亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書沙姆沙德·阿赫塔爾說，該機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)“一帶一路”的意向書代表了其成員對履行“一帶一路”合作的堅定信心和政治承諾?！耙粠б宦贰笔谴龠M(jìn)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件建設(shè)方面互聯(lián)互通的歷史性機(jī)遇，該機(jī)構(gòu)可以與中國在“一帶一路”框架下攜手共建、擴(kuò)大合作空間。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克說，“一帶一路”倡議表明了中國愿意與其他國家合作、分享繁榮的態(tài)度。聯(lián)合國開發(fā)計劃署希望能夠為“一帶一路”中人的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，讓沿線的人們享受到“一帶一路”的成果。

蒙鐵爾認(rèn)為，聯(lián)合國及其機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)非常重要，它們可以充分利用各自在沿線國家的開發(fā)經(jīng)驗，支持這些國家的項目。

他指出，聯(lián)合國可以充當(dāng)“一帶一路”和其他可持續(xù)發(fā)展項目之間的橋梁，以便最大限度利用增效作用，減少重復(fù)項目以及財力的錯誤投入。中國可以主動與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家之間的對話。

蒙鐵爾說：“我堅信其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)同樣也將自告奮勇，提供相應(yīng)的技術(shù)和分析支持，以幫助‘一帶一路’倡議的構(gòu)想和計劃，促進(jìn)人類近三分之二人口的可持續(xù)發(fā)展?！保ㄍ辏?/p>