人民政協(xié)網(wǎng)寧波4月14日電（記者鮑蔓華）“今后城市乃至更廣區(qū)域的競爭歸根到底是人才的競爭，而寧波發(fā)展面臨的最大瓶頸之一就是人才匱乏。人才發(fā)展的軟環(huán)境同國內(nèi)同等城市相比，其政策優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢正在弱化?！睂幉ㄊ姓f(xié)十五屆一次會議期間，致公黨寧波市委重點(diǎn)關(guān)注寧波的人才環(huán)境建設(shè)，呼吁改革人才評價(jià)激勵(lì)體系促進(jìn)“工匠人才”涌現(xiàn)。

致公黨寧波市委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寧波在人才評價(jià)中雖大力倡導(dǎo)堅(jiān)持注重能力、注重業(yè)績、注重貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，但職稱制度在人才工作機(jī)制中還是占有舉足輕重的作用，其行政化傾向嚴(yán)重。由政府主導(dǎo)的人才評價(jià)方式，大多以學(xué)歷、職稱、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)為重要指標(biāo)，這對于在生產(chǎn)一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員缺乏實(shí)際意義，弱化了評審標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)導(dǎo)向作用。由于評審方法單一，導(dǎo)致“政府評出的企業(yè)不認(rèn)可，企業(yè)看重的政府無法操作”這一舊有問題難以有效破除。

國家對加快人才評價(jià)體系的改革也尤為重視，今年1月初，中辦、國辦共同印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向。致公黨寧波市委認(rèn)為這只是走出了人才評價(jià)改革的第一步，如果寧波能夠深化中央理念，倡導(dǎo)構(gòu)建注重能力、注重業(yè)績、注重貢獻(xiàn)的人才評價(jià)模式，讓那些實(shí)際貢獻(xiàn)大、受企業(yè)重用的“工匠型”人才享受到與高層次人才等同的政策保障和待遇水平，將是促進(jìn)寧波市“工匠人才”涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

“市委會從去年伊始就及早部署制定了《調(diào)研課題指導(dǎo)目錄》，向各基層組織發(fā)出征集提案發(fā)言素材的通知，向黨內(nèi)參政議政積極分子約稿，要求黨員重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前寧波面臨的不進(jìn)則退的城市競爭問題、關(guān)注長期積累的發(fā)展結(jié)構(gòu)問題、關(guān)注人民群眾的熱切期待問題；年中，組織黨內(nèi)專家組對課題進(jìn)行了評審立項(xiàng)，對部分重點(diǎn)課題組織專門力量到有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研對接。我們認(rèn)為加快寧波人才環(huán)境建設(shè)已時(shí)不我待，而推進(jìn)人才評價(jià)體系改革則是改善人才開發(fā)管理、增添寧波人才發(fā)展軟實(shí)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敝鹿h寧波市委副主委方巨成介紹說。

為此致公黨寧波市委建議：著力從能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)、社會認(rèn)可度、行業(yè)水平等要素維度設(shè)計(jì)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對人才的業(yè)績貢獻(xiàn)、能力水平進(jìn)行綜合性評價(jià)定位，提高人才評審的客觀公正性；積極發(fā)揮社會組織在人才認(rèn)定工作中的作用，通過授權(quán)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定人才，使之享有相應(yīng)的政策待遇，打通人才認(rèn)定的“綠色通道”；探索創(chuàng)建特殊人才認(rèn)定試點(diǎn)，對高層次人才、緊缺型人才等各類特殊性人才申請的受理、認(rèn)定，可探索由市場載體、社會組織媒介和政府高層次人才服務(wù)聯(lián)盟等公益性、服務(wù)性機(jī)構(gòu)等進(jìn)行認(rèn)定試點(diǎn)；應(yīng)充分放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)在人才評價(jià)過程中扮演主要角色，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)按照人才評價(jià)辦法評價(jià)人才；推行人才激勵(lì)模式多樣化和實(shí)用化，把企業(yè)實(shí)用型人才納入到政策紅利范圍中來，使之享受與同級別水平專業(yè)技術(shù)人才相似或?qū)Φ鹊恼叽觥?/p>