開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。其中，嚴(yán)明紀(jì)律是開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要保障。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》鮮明地提出：“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！边@指明了嚴(yán)明紀(jì)律在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的重要地位和作用。把嚴(yán)明紀(jì)律挺在前面，特別是把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面以維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，把加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容以維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這既是黨的性質(zhì)的要求，也是全面從嚴(yán)治黨的保障。

政黨是作為政治組織而存在的，組織是由眾多分散的個(gè)體組成的。個(gè)體是個(gè)性的存在物，而組織是在特定理念特定原則指導(dǎo)下構(gòu)成由眾多個(gè)體構(gòu)成的有機(jī)體和共同體，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一意志和統(tǒng)一權(quán)威。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨，承載引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，這種以“使命”為己任的有機(jī)組織體，尤為強(qiáng)調(diào)組織的紀(jì)律性，即通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)黨組織和黨員朝著目標(biāo)，“心往一處想、勁往一處使”。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放不同歷史時(shí)期，始終把嚴(yán)明紀(jì)律作為統(tǒng)一個(gè)體思想、規(guī)范個(gè)體言行、凝聚組織合力的基本遵循。中共二大通過(guò)了第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，專設(shè)“紀(jì)律”一章，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律等九大方面提出對(duì)黨員的紀(jì)律要求。而后，在黨章中設(shè)立“紀(jì)律”專章的模式就被保留下來(lái)并延續(xù)至今。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東提出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的經(jīng)典論述。改革開(kāi)放之初，鄧小平在深刻總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！彪S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體和利益主體日趨多元化，社會(huì)主體的價(jià)值選擇和行為方式也日漸多樣化。作為社會(huì)的存在物，黨員也不可避免地受到社會(huì)環(huán)境和多元價(jià)值觀念的沖擊。部分黨員干部紀(jì)律觀念弱化，紀(jì)律責(zé)任松懈，更有甚者視黨的紀(jì)律如無(wú)物，嚴(yán)重踐踏黨章和黨規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害黨的組織權(quán)威和組織形象。為此，習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)肅指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！?這是正本清源，從源頭上解決管黨治黨不嚴(yán)的重要方略，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

嚴(yán)明紀(jì)律最根本的價(jià)值取向就是“堅(jiān)持在紀(jì)律面前一律平等”。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員共同的行為準(zhǔn)則，黨的紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行、威嚴(yán)在于遵守、效力在于維護(hù)，這就意味著黨內(nèi)決不允許不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。如果黨的紀(jì)律在執(zhí)行時(shí)因人而異、因事而已，就會(huì)導(dǎo)致紀(jì)律廢弛。黨的各級(jí)組織和全體黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，職位越高、權(quán)力越大，執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性和主動(dòng)性就應(yīng)該越強(qiáng)，這是黨員政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，也是衡量黨性強(qiáng)弱的重要表征。在紀(jì)律面前一律平等，客觀上要求黨的各級(jí)組織和黨員共同維護(hù)紀(jì)律的效力，同一切違反黨的紀(jì)律的行為作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，做到“不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任”。

嚴(yán)明紀(jì)律最根本、最重要的是遵守黨的政治紀(jì)律。我們黨的紀(jì)律共分六大類，除了政治紀(jì)律外，還有組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等。其中，政治紀(jì)律是最根本也是最重要的紀(jì)律，它是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為規(guī)則，對(duì)黨組織和黨員的思想、行動(dòng)起著根本引領(lǐng)作用。從這個(gè)意義上講，“遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)”。如果立場(chǎng)歪了、方向偏了，黨組織和黨員在思想上、行動(dòng)上就會(huì)與黨離心離德，就會(huì)從根本上削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)、一勞永逸的，需要靠全體黨員來(lái)維護(hù)，需要靠極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律來(lái)保障。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告誡我們，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是嚴(yán)明其他紀(jì)律的前提和基礎(chǔ)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。全黨特別是高級(jí)干部同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，是一個(gè)重大的政治原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅(jiān)持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威首先是維護(hù)黨中央的權(quán)威，這是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的需要。要著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，保證黨組織和黨員在思想上同心、目標(biāo)上同向、行為上同行。在執(zhí)行黨的決議和政策時(shí)，如有不同意見(jiàn)可以按照組織程序向上級(jí)組織直至中央提出，這是黨員的基本權(quán)利，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的客觀要求。但是，黨員的民主權(quán)利是以不破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為前提的?！包h員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論”，這既是組織原則，也是黨員的基本政治素養(yǎng)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律要扛起黨的理論武器。唯物史觀是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨最銳利的思想武器，它揭示了世界的本源，是黨的全部活動(dòng)的根本指南。在我們國(guó)家，公民有宗教信仰的自由并且受到憲法的保護(hù)，但是加入黨組織意味著要放棄這種自由，自覺(jué)地以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀改造自己的思想，規(guī)制自身的言行。為此，黨員絕不能搞封建迷信，絕不能信仰宗教，更不能參與邪教。針對(duì)宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)，黨的各級(jí)組織和黨員不僅不能縱容或支持，而且還要敢于作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是考量一個(gè)人道德的基本要求，是一種優(yōu)良的品質(zhì)和美德。黨員對(duì)黨忠誠(chéng)應(yīng)該是絕對(duì)的、無(wú)私的、不附加任何條件的，這是入黨的前提和基礎(chǔ)，也是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)?！边@就要求黨員說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，不能搞兩面派、做“兩面人”，不能弄虛作假、虛報(bào)浮夸，不能隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，絕不能以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律要著眼于優(yōu)化黨風(fēng)民風(fēng)。黨員行為是黨的形象的集中體現(xiàn)，是黨組織的一面旗幟。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，黨風(fēng)純則事業(yè)成。這充分說(shuō)明，優(yōu)良的黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的率先垂范和整體帶動(dòng)作用。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，要著力克服各種不良風(fēng)氣。要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》的要求，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧，禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電，禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)內(nèi)考察工作時(shí)組織迎送、張貼標(biāo)語(yǔ)、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會(huì)等”。這都是以黨風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的重要舉措。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律關(guān)鍵在于執(zhí)行。為政之要，貴在執(zhí)行。必須增強(qiáng)紀(jì)律的執(zhí)行力?！包h的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止，不能聽(tīng)之任之。黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題?！边@是黨章和黨規(guī)賦予黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的責(zé)任和使命，更是對(duì)黨的事業(yè)的一份忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。

作者：省委黨校黨的建設(shè)教研部副教授　靳志強(qiáng)