今年前2個(gè)月,我國汽車銷售比去年全年增速回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。有分析認(rèn)為,這主要是受2016年新車銷售快速增長抬高基數(shù)以及小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策力度減弱等因素所致。針對(duì)前2個(gè)月汽車銷售回落的態(tài)勢,包括商務(wù)部在內(nèi)的相關(guān)部門重拳出擊,從四方面采取措施促進(jìn)汽車消費(fèi)市場發(fā)展:一是近期將出臺(tái)《汽車銷售管理辦法》,旨在打破品牌授權(quán)銷售單一模式,加快構(gòu)建共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車流通體系,激發(fā)汽車市場活力。

此前,行業(yè)內(nèi)部關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)壟斷現(xiàn)象曾有過一場熱烈討論。彼時(shí),多家媒體質(zhì)疑部分高端進(jìn)口車型的國內(nèi)和海外市場價(jià)格存在不小的落差,尤其是整個(gè)銷售環(huán)節(jié)中,廠家?guī)缀酢蔼?dú)霸”了整個(gè)利益鏈條。之后中國汽車維修協(xié)會(huì)發(fā)布的國內(nèi)常見車型“零整比”更是令人咋舌。很多專家把矛頭直接指向2005年出臺(tái)的《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》,認(rèn)為其規(guī)定的汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式賦予了汽車生產(chǎn)廠商過多的管理銷售權(quán)力,可謂造成壟斷的癥結(jié)。業(yè)內(nèi)人士表示,隨著《汽車銷售管理辦法》的出臺(tái),這將改變車企在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨(dú)大的話語權(quán),打破了原有的利益鏈條格局;但該辦法能否落地實(shí)施,車企是否認(rèn)同還有待觀察。

其次,充分釋放二手車市場的消費(fèi)潛力,商務(wù)部、公安部和環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合發(fā)文,要求各地全面取消二手車限遷政策。實(shí)際上,雖然國家從2016年就開始明確要求各地取消限遷政策,但一系列政策的落地情況卻打了折扣。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,到2016年6月,僅有貴州、四川等省份,蘭州、大連、撫順、葫蘆島等城市取消限遷。大部分限遷城市仍按兵不動(dòng),實(shí)際解禁的城市寥寥無幾。由于受到各方面條件的約束和限制,想要在全國層面完全取消二手車限遷,無疑還有很長的一段路要走。

三是復(fù)制推廣汽車平行進(jìn)口的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化汽車市場供給,更好滿足消費(fèi)者多樣化需求。特別是在建立一站式公共服務(wù)平臺(tái)、國際市場采購體系、貿(mào)易便利通關(guān)體系、售后服務(wù)保障體系、政府監(jiān)管信息體系等方面形成“一平臺(tái)四體系”。相信隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣,汽車平行進(jìn)口將得到進(jìn)一步拓展,努力打造成為國產(chǎn)汽車、品牌授權(quán)進(jìn)口汽車之外的第三支重要力量。

值得一提的是,平行進(jìn)口車最大的硬傷依然是質(zhì)保服務(wù),它往往享受不到和正常途徑進(jìn)口車一樣的待遇,無法獲得國內(nèi)品牌商提供的質(zhì)保服務(wù)。

四是修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,推進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。目前的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已執(zhí)行多年,其中明確規(guī)定禁售報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器、變速器、前后橋、車架“五大總成”。

客觀而言,禁銷報(bào)廢車“五大總成”對(duì)中國道路交通安全及環(huán)境保護(hù)起到積極作用。但就報(bào)廢汽車拆解企業(yè)而言,只能作為廢鋼、廢鋁處理的“五大總成”卻是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi),并且催生了報(bào)廢車的地下交易,引發(fā)一系列社會(huì)問題,對(duì)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全與空氣污染防治帶來隱患。與此同時(shí),業(yè)界對(duì)修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》中汽車“五大總成”報(bào)廢規(guī)定的呼聲也較為強(qiáng)烈,重新修訂后的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》能否解決行業(yè)人士迫切關(guān)心的問題還有待觀察。