今天(2017年3月31日)起,中國關(guān)停國內(nèi)近三分之一的象牙加工、銷售企業(yè),到今年年底前,剩余所有企業(yè)也將停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品。國際環(huán)保組織稱贊說,這有助于加速國際社會共同遏制非洲大象盜獵危機(jī)。

但企業(yè)關(guān)停后,未能消耗的庫存象牙如何處理?

有專家認(rèn)為,“象牙被私人企業(yè)持有,產(chǎn)生的非法交易等潛在風(fēng)險還是存在的。”

但也有國際組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為,按照中國禁止虎骨和犀牛角貿(mào)易的經(jīng)驗,因為此前已經(jīng)給予企業(yè)緩沖期以處理庫存,今后政府并不會對企業(yè)庫存象牙進(jìn)行回購。

對于庫存象牙的處置問題,截至發(fā)稿時,主管部門國家林業(yè)局尚未發(fā)布相關(guān)消息。

專家:若象牙仍被企業(yè)持有,存在非法交易潛在風(fēng)險

2017年3月20日,國家林業(yè)局發(fā)布公告稱,3月31日起,全國67家企業(yè)將停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品,剩余105家也將在2017年12月31日前全面停止。

這份公告列出了目前國內(nèi)所有涉及商業(yè)性加工銷售象牙及制品的企業(yè)名單,并要求他們按要求停止相關(guān)象牙及制品加工銷售活動后,還應(yīng)當(dāng)及時到工商行政管理部門申請辦理注銷相應(yīng)的經(jīng)營內(nèi)容,工商行政管理部門也不再受理經(jīng)營范圍涉及商業(yè)性加工銷售象牙及制品的企業(yè)設(shè)立或變更登記。

“對于庫存的象牙如何處理,目前我們還沒有收到主管部門給我們下達(dá)明確的通知?！?月31日,福建莆田市美誠達(dá)李氏工藝美術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人李蘭筠向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示。

她所在的企業(yè)被列入第一批67家的關(guān)停名單。

“目前我們還有一部分象牙庫存,雖然量不多,但都是之前通過合法來源獲得的。我們自己銷毀不太可能,所以我們打算今天起就在庫房里鎖起來,等待下一步的政策?！崩钐m筠表示,由于象牙工藝品雕刻并不是該公司的主營業(yè)務(wù),因此,象牙禁貿(mào)對公司影響不大,但她了解到,象牙禁貿(mào)政策對象牙工藝品主營企業(yè)打擊較大。

“我個人希望國家最好能有一個回購機(jī)制,比如建立一個牙雕工藝品博物館,一方面可以對企業(yè)庫存的象牙進(jìn)行回購,另一方面也豐富國家象牙雕刻文化?！崩钐m筠說。

“牙雕廠的利益、企業(yè)的合法利益應(yīng)該受到尊重?！北本煼洞髮W(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授張立在接受澎湃新聞采訪時說,對于企業(yè)未能處理掉的象牙及其制品,應(yīng)按照標(biāo)示制度進(jìn)行定期檢查、造冊,以此保障禁止象牙貿(mào)易順利的實施。

但相比較而言,張立更傾向于建議國家對企業(yè)庫存象牙統(tǒng)一回購,“因為象牙被私人企業(yè)持有,產(chǎn)生的非法交易等潛在風(fēng)險還是存在的?！?/p>

國際組織:按過去經(jīng)驗可知政府不會回購庫存象牙

密切關(guān)注中國象牙禁貿(mào)的國際環(huán)保組織TRAFFIC也非常關(guān)心中國的庫存怎么解決。

國際野生物貿(mào)易研究組織(TRAFFIC)中國項目主任周非認(rèn)為,按照中國禁止虎骨和犀牛角貿(mào)易的經(jīng)驗,政府不會對企業(yè)庫存象牙進(jìn)行回購。

“首先財政部那邊需要批一項預(yù)算來做這個事情,但據(jù)我了解現(xiàn)在沒有這樣的考慮。并且從國際慣例來看,如果政府想要直接給企業(yè)補(bǔ)償?shù)脑?就不會有緩沖期了。中國禁貿(mào)給了企業(yè)大概一年半到兩年的時間的緩沖期,這個緩沖期的意思就是讓企業(yè)趕緊清掉庫存,能清掉多少清理多少,清理不掉的話就要封存?！敝芊钦f。

周非表示,非常支持中國政府在禁止象牙貿(mào)易方面做的努力,他希望下一步還能夠針對禁貿(mào)出臺相應(yīng)的配套措施及針對企業(yè)庫存的解決方案。

“對于中國來說目前沒有最佳實踐的個案能提供參考?！敝芊钦f,美國雖然也對象牙及其制品禁貿(mào),但美國的象牙庫存并不多。

在非洲,由象牙引起的盜獵危機(jī)仍在持續(xù),由于中國被認(rèn)為是非洲象牙最大外銷市場之一,因此其所承諾的禁貿(mào)舉措深受外界關(guān)注。

2016年12月30日晚,中國兌現(xiàn)承諾,由國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知》,要求分期分批停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動。

中國宣布全面禁止國內(nèi)象牙貿(mào)易的舉措被國際環(huán)保組織稱贊,世界自然基金會(WWF)和國際野生物貿(mào)易研究組織(TRAFFIC)聯(lián)合發(fā)布聲明稱,“標(biāo)志著世界上一大合法象牙市場的終結(jié),同時成為加速國際社會共同遏制非洲大象盜獵危機(jī)進(jìn)程中的重大利好舉措。”