“一大早被痛醒是什么體驗？就是難受得在床上打滾。我覺得國家應該設立個痛經(jīng)假……”3月22日，網(wǎng)友“orz蘑菇簡直就是個小祚女”如是在微博上呼吁。記者在微博上搜索發(fā)現(xiàn)，提出類似期盼的網(wǎng)友并不在少數(shù)。

事實上，這一女性專屬假期在我國已存在24年之久。1993年，衛(wèi)生部、勞動部等部門聯(lián)合下發(fā)《女職工保健工作規(guī)定》，提出“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當給予1~2天的休假”。全國各地也已有北京、上海、陜西等10余省份在地方性法規(guī)中明確了女性可休“痛經(jīng)假”這一權(quán)益。

作為女職工“四期”保護之一，“痛經(jīng)假”每每見諸報端都會引起關注。 然而，《工人日報》記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個尷尬的現(xiàn)實是，即便多省市對此喊得響亮，卻始終面臨執(zhí)行之困；盡管女職工對這一假期期盼度極高，卻深陷開口之難，致使過半受訪女職工并不打算享用“痛經(jīng)假”。

“痛經(jīng)假”緣何成了一碗炒不熱的“冷飯”？記者對此進行了深入采訪。

規(guī)定早已有之

推行還在探索

來自國內(nèi)某女性健康管理軟件聯(lián)合北京大學醫(yī)學部臨床研究所發(fā)布的《2015年中國女性生理健康白皮書》顯示：中國有接近80%的女性伴有輕度及以上的痛經(jīng)，其中超過14%的女性表示痛經(jīng)對正常生活有影響。

記者了解到，早在1997年，四川省曾出臺《貫徹實施<女職工勞動保護規(guī)定>辦法》，規(guī)定從事《體力勞動強度分級》標準中第三級體力勞動強度的勞動；《高處作業(yè)分級》標準中第二級以上的作業(yè)；低于5攝氏度的低溫作業(yè)；未加溫的冷水作業(yè)；野外、流動作業(yè)；和伴有強烈震動的作業(yè)等六類工種的女職工，在月經(jīng)期間，應暫時調(diào)離原工作崗位，安排其它工作；不能調(diào)離的，應給予兩天公假。不過，這一規(guī)定在四川鮮有人知曉。

2015年，“廣東擬設立‘痛經(jīng)假’”的新聞在全國范圍內(nèi)引起熱議。當時廣東省《女職工勞動保護特別規(guī)定》辦法（送審稿）中提出，“如果有醫(yī)療機構(gòu)證明，可以帶薪休1天痛經(jīng)假”。不過，在今年2月1日施行的該《辦法》中并沒有“痛經(jīng)假”，原有條款被刪改為：從事連續(xù)4個小時以上立位作業(yè)的女職工，月經(jīng)期間經(jīng)本人申請，用人單位應當為其安排適當?shù)墓らg休息。用人單位每月可以向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動保護衛(wèi)生費。

四川省總工會女工部相關負責人在接受《工人日報》記者采訪時坦言，“‘痛經(jīng)假’是出于對女職工權(quán)益的保護，但落實起來的確困難，目前我們還沒有關于出臺‘痛經(jīng)假’新政策的計劃，企業(yè)可自主選擇。”

該負責人認為，大多數(shù)女性生理期不適都以病假形式解決了，企業(yè)也不會把這些職工強留在崗位上，“痛經(jīng)假”的設立可能會帶來雙面性影響，不宜強推，但鼓勵基層探索以女職工權(quán)益保護專項集體合同的形式為女性爭取該項權(quán)益。

請假？開不了口

證明？沒有標準

記者了解到，在成都，除2012年實施的《成都市婦女權(quán)益保障條例》規(guī)定“即便女性因經(jīng)期不適而請假，用人單位也不能因此減薪”外，該市總工會還將這一保護性條款補充到女職工專項集體合同中。

參與制定該條例的成都大學政治學院教授張居盛表示，并不是所有行業(yè)的女職工經(jīng)期都享受休假，而是明確經(jīng)期請假獲得單位批準不得扣薪。請假是和單位約定，需經(jīng)同意，休假則是法定的權(quán)利。

“即便如此，我可能也不好意思開口?！苯衲?6歲的李惠是成都某建筑公司的行政文員，因個人體質(zhì)原因每逢經(jīng)期前兩天便疼痛難忍，甚至出現(xiàn)惡心嘔吐、持續(xù)冒冷汗的現(xiàn)象?！拔业那闆r很嚴重，什么工作都干不了，索性就向部門領導請事假或者病假。”

在成都某勘測公司從事野外勘測工作的吳女士認為，經(jīng)期請假會透露隱私，難以啟齒，“為了請到一天帶薪假，還要去醫(yī)院開證明，再難為情地向領導申請，這個過程簡直是另一種煎熬。”

除此之外，記者發(fā)現(xiàn)，很多職場女性因為多種原因，會主動放棄這一勞保權(quán)益?！豆と巳請蟆酚浾咭浴澳阒С中荨唇?jīng)假’嗎”對民營企業(yè)、事業(yè)單位、國企、外企等數(shù)十名女性職工進行抽樣提問，結(jié)果顯示，所有受訪者均對這一假期表示支持。但是，因保護個人隱私、害怕影響工作等諸多原因，過半受訪女職工并不打算享用“痛經(jīng)假”。

“內(nèi)心期盼擁有這份專屬女性的人文關懷，但想想職場工作壓力，哪能隨便給自己放假？”一名受訪女職工如是說。

“由于個體差異不同，痛經(jīng)有時確實會成為無法忍受的病痛。”作為醫(yī)者，成都市錦江區(qū)婦幼保健院副主任醫(yī)師賈小蘭認為，“痛經(jīng)假”確有必要，但她也表示，當前對痛經(jīng)疼痛程度的評判并沒有客觀標準，更沒有儀器做鑒定，主要依據(jù)病人對病情的個人感知和個別生理表現(xiàn)，進而由醫(yī)生判斷其病情程度。這個過程中，無可避免地會出現(xiàn)一些輕度疼痛的人也想開證明的情況。還有業(yè)內(nèi)人士認為，痛經(jīng)是一種感覺，有沒有主觀夸大很難辨別。

企業(yè)愿不愿準假？

休假受不受歧視？

成都律師彭安碧認為，在現(xiàn)有法律和社會文化背景之下，“痛經(jīng)假”既是一部分女性切實的急迫需求，又有可能加劇女性在用工市場中所遭遇的不平等待遇。

“現(xiàn)代社會競爭激烈，女性就業(yè)時容易遭遇性別歧視。如果實施‘痛經(jīng)假’，在同酬的情況下，男女卻不能同工，用人單位會認為提高了用人成本，無形中增加了女性的就業(yè)障礙，可能會造成一種新的歧視。”彭安碧說。

企業(yè)方對此如何回應？

“落實‘痛經(jīng)假’，意味著每招錄一名女性員工，公司每年就要多承擔12個工作日用人成本的風險。”成都市一名民營企業(yè)人事部門負責人坦言。

該負責人告訴記者，大多數(shù)時候，企業(yè)都會根據(jù)女員工身體狀況給予人性化關懷，比如給予其適量休息時間或減少工作量，但如果“痛經(jīng)假”上升到立法層面就會存在很多問題，“當然，這樣的規(guī)定或許在制度較為完善的大企業(yè)有實施空間，就中小企業(yè)而言，實在困難?！?/p>

社會普遍聲音認為，如果僅僅用保障性條例對婦女進行保護，而不從根本上解決保護成本的問題，導致保護成本轉(zhuǎn)移到了用人單位身上，會讓一些女性愈發(fā)受到用人單位的歧視。政府應拿出切實有效的措施減輕用人單位的經(jīng)濟負擔，從而減少乃至消除其聘用女職工的心理負擔。否則，“痛經(jīng)假”淪為“紙面福利”的狀況將無法改變。記者 李娜