人民政協(xié)網(wǎng)北京3月31日電（記者 吳志紅）我國有近2300萬家私營企業(yè)，5900多萬個體工商戶，及時有效化解這些市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的糾紛關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國兩會期間，全國工商聯(lián)提交團體提案建議，積極培育商會調(diào)解組織、完善矛盾糾紛多元化解機制。

提案認為，中央《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》明確提出，要推動有條件的商會協(xié)會開展行業(yè)性專業(yè)性糾紛調(diào)解?！蛾P(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》強調(diào)，支持社會組織在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧等方面發(fā)揮作用。

提案分析，商會是企業(yè)自愿組建、自籌經(jīng)費、自我服務(wù)、自主管理的社會組織，在推進社會組織改革和中國特色商會建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。調(diào)解是商會固有職能，他們熟悉企業(yè)、熟知行業(yè)，化解糾紛具有天然優(yōu)勢，且靈活高效、簡便快捷、保密性強、履行率高，將商會調(diào)解作為矛盾糾紛多元化解的重要形式，有利于企業(yè)專心經(jīng)營、健康發(fā)展。

提案指出，工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，是工商聯(lián)一切工作的主陣地，也是化解企業(yè)矛盾糾紛的主陣地。長期以來，工商聯(lián)秉持“商人糾紛商人解”理念，積極推進商會調(diào)解工作，商會調(diào)解規(guī)模、組織隊伍、社會影響力不斷擴大。

針對商會調(diào)解存在的制度不夠完善、發(fā)展不夠均衡、運行不夠順暢等問題，提案提出了建議。

一是綜治、民政等部門加強支持，推進矛盾糾紛多元化解機制立法和政策落實，明確商會調(diào)解法律地位，將其作為獨立的糾紛解決方式，納入社會綜治工作和政府購買服務(wù)目錄，支持調(diào)解組織作為社會組織規(guī)范發(fā)展，成為化解非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛的主陣地和第一道防線。

二是整合社會力量，積極發(fā)揮人民法院和司法行政機關(guān)職能優(yōu)勢，為商會調(diào)解提供專業(yè)化指引，促進商會調(diào)解與訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解和勞動爭議調(diào)解的融合發(fā)展，降低糾紛化解成本，推動商會承接社會治理職能，促進調(diào)解組織社會化市場化健康發(fā)展。