新華網(wǎng)北京3月28日電（王頔）28日，國(guó)新辦就推進(jìn)進(jìn)出口信用體系建設(shè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)在會(huì)上表示，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的做法既是一種提醒和督促，也是一種正面導(dǎo)向。相信只要進(jìn)出口企業(yè)自覺增強(qiáng)守法誠(chéng)信的意識(shí)，不斷完善日常的自身管理，依法辦理有關(guān)手續(xù)，誠(chéng)信納稅，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，就不會(huì)成為失信企業(yè)，避免因失信帶來的損失。

去年11月，海關(guān)總署等40個(gè)部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，全國(guó)3500余家海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)將享受40個(gè)中央部門實(shí)施的綠色通道、減少查驗(yàn)、抽查等49項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。今年3月14日，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署等33個(gè)部門又聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，今天起正式對(duì)外發(fā)布。據(jù)李國(guó)介紹，實(shí)施懲戒的對(duì)象不僅包括了失信企業(yè)本身，同時(shí)拓展到企業(yè)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)主要有以下方面的情形：

第一，有走私罪或者走私行為的企業(yè)。走私罪或者走私行為是逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止限制類的貨物，也就是有主觀故意。其中達(dá)到一定數(shù)額的構(gòu)成犯罪。

第二，一年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，構(gòu)成了多次或者是非常頻密的，或者是達(dá)到了一定的金額。

第三，拖欠應(yīng)繳稅款和應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)的。

第四，企業(yè)注冊(cè)登記信息失實(shí)，并且無法與企業(yè)取得聯(lián)系的。就是企業(yè)用虛假的信息進(jìn)行注冊(cè)登記，搞“空殼企業(yè)”。

第五，被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，也就是其有各種各樣違規(guī)違法的情況被暫停了。

第六，涉嫌走私違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并且拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的。

第七，假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義謀取不正當(dāng)利益的。

第八，弄虛作假，偽造企業(yè)信用信息的。

李國(guó)強(qiáng)調(diào)，這些行為都是海關(guān)在監(jiān)管過程中所遇到的比較嚴(yán)重的失信行為，也是誠(chéng)信社會(huì)所不能容忍的，所以只要構(gòu)成以上情況的，就把它列為失信企業(yè)，提交到聯(lián)合懲戒的機(jī)制中，由相關(guān)部門共同對(duì)之進(jìn)行懲戒。