修憲：步步為營(yíng)

自2016年實(shí)施新安保法以來(lái)，日本就一直在謀求超出其自衛(wèi)范圍的軍事行動(dòng)，放寬了自衛(wèi)隊(duì)海外動(dòng)武的限制，試圖成為一個(gè)可以任意使用武力的“正常國(guó)家”。日本防衛(wèi)大臣稻田朋美去年訪美時(shí)便積極展示其海外軍事投送等能力，意圖借助軍事力量提升日本的“大國(guó)地位”。

首相安倍更多次強(qiáng)調(diào)要把修憲作為“畢生事業(yè)”和“歷史使命”。先是通過(guò)修改憲法解釋和實(shí)施得新安保法，將“和平憲法”架空，之后又炒作“外部安全威脅”論，壓制國(guó)內(nèi)和平力量，軍演不斷。種種跡象顯示，加快推進(jìn)修憲步伐已然成為安倍執(zhí)政剩余階段的重要目標(biāo)。

在政治外交上，安倍所在的日本自民黨5日正式?jīng)Q定修改黨章，將總裁任期改為最長(zhǎng)三屆9年，旨在確保安倍連任、為推進(jìn)修憲清除障礙。此外，安倍還在一年間出訪多個(gè)國(guó)家，欲通過(guò)外交手段與一些發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)絡(luò)感情，以期得到他們對(duì)其修憲意圖的理解和支持。

經(jīng)費(fèi)方面，就在27日的參議院全體會(huì)議上，日本政府的2017年度預(yù)算憑借自民、公明兩黨等多數(shù)贊成獲得了表決通過(guò)。其中，日本的防衛(wèi)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年增長(zhǎng)，列入了迄今最多的5.1251萬(wàn)億日元。這其中有相當(dāng)部分就是為了支援新安保法實(shí)施后賦予自衛(wèi)隊(duì)的新任務(wù)。

在思想教育領(lǐng)域，日本從2018年度開(kāi)始投入使用的高中地理歷史和公民教科書(shū)中加入了關(guān)于安保相關(guān)法的詳細(xì)記述。比如集體自衛(wèi)權(quán)，其中有“對(duì)于事關(guān)生存危機(jī)的事態(tài)，可以行使武力”等內(nèi)容，還有行使武力的“新三要素”等，強(qiáng)化針對(duì)日本年輕一代的思想灌輸。

前路：并不平坦

然而，就在安倍政府步步為營(yíng)地加緊落實(shí)新安保法，推進(jìn)修憲之際，一場(chǎng)突如其來(lái)的“地價(jià)門(mén)”及“捐款門(mén)”風(fēng)波，讓他和他的執(zhí)政伙伴措手不及。

除上述問(wèn)題外，在這場(chǎng)愈演愈烈、讓安倍夫婦深陷其中的“森友學(xué)園”系列丑聞中，該學(xué)園下屬的冢本幼兒園更被爆出曾要求幼童高喊“安倍首相加油，安保法案通過(guò)太好了”等右翼極端思想口號(hào)，引發(fā)來(lái)自多方的質(zhì)疑與擔(dān)憂，也令新安保法的推進(jìn)落實(shí)蒙上一層陰霾。

此外，鑒于自衛(wèi)隊(duì)員存在被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，日本政府3月11日突然宣布結(jié)束在南蘇丹的維和行動(dòng)。然而，該國(guó)在2016年12月才正式開(kāi)始落實(shí)這項(xiàng)基于新安保法的“馳援護(hù)衛(wèi)”任務(wù)，此舉也被外界視為安倍政府“軍事正?；闭呷狈ψ銐蛎褚庵味黄茸鞒龅木S持執(zhí)政根基之舉。

更令安倍政權(quán)焦慮的是，其在新安保法等問(wèn)題上的“堅(jiān)定盟友”美國(guó)，此前曾在圍繞對(duì)南蘇丹制裁及歷史問(wèn)題上與之意見(jiàn)相左。對(duì)此有分析認(rèn)為，這反映出日美外交戰(zhàn)略的目標(biāo)差異，更說(shuō)明其同盟關(guān)系并非“牢不可破”。而在內(nèi)外阻力之下，安倍的修憲之路顯然并不會(huì)平坦。

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針對(duì)安倍政府一再炒作“周邊威脅論”、激化區(qū)域矛盾等一系列舉動(dòng)，中韓外交部此前都曾表態(tài)指出，由于歷史原因，有理由對(duì)日方動(dòng)向及真實(shí)意圖保持高度關(guān)注和警惕。

而對(duì)于安倍要修改和平憲法、結(jié)束日本的“戰(zhàn)后體制”，其在該國(guó)國(guó)內(nèi)仍面臨不小的反對(duì)之聲。由于在戰(zhàn)后的日本，和平主義已然深入人心，反戰(zhàn)力量一直是一支不容忽視的力量。安倍推行的各種架空“和平憲法”的政策，在日本國(guó)內(nèi)一直存在很大的爭(zhēng)議。

此前即有民調(diào)顯示，60%以上的日本受訪民眾反對(duì)安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)；自從新安保法案在日本眾議院通過(guò)后，該國(guó)多地曾舉行反戰(zhàn)集會(huì)，抗議安倍政府強(qiáng)推“戰(zhàn)爭(zhēng)立法”。隨著日本國(guó)內(nèi)越來(lái)越多有識(shí)之士對(duì)安倍提出批評(píng)，其擺脫“戰(zhàn)后體制”的意圖勢(shì)必面臨更大阻力。

此外，圍繞安倍近期深陷的一系列丑聞，日本經(jīng)濟(jì)新聞社日前實(shí)施的民調(diào)顯示，超過(guò)七成日本人不認(rèn)可其做出的解釋?zhuān)脖秲?nèi)閣支持率亦出現(xiàn)新低，且可能會(huì)繼續(xù)被追究解釋責(zé)任。有分析指出，這顯示安倍政權(quán)面臨的執(zhí)政危機(jī)依然沒(méi)有消失，修憲擴(kuò)軍之路亦仍有諸多崎嶇。(完)