財政部24日對外公布的辦法包括總則、預(yù)算安排與資金分配、資金支出范圍與下達(dá)、資金管理與監(jiān)督、附則，共五章。

辦法規(guī)定，中央財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧。中央財政專項扶貧資金分配向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦。中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務(wù)和脫貧成效等。

辦法強(qiáng)調(diào)，各省應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的貧困縣，由縣級按照貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作有關(guān)文件要求，根據(jù)脫貧攻堅需求統(tǒng)籌安排中央財政專項扶貧資金。

辦法指出，中央財政專項扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣級。強(qiáng)化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責(zé)任。

另據(jù)本月公布的《2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告》，今年中央財政安排補(bǔ)助地方專項扶貧資金861億元(人民幣，下同)，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金，進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的投入力度，切實發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。開展扶貧資金專項檢查。(完)