全國(guó)政協(xié)委員李曉東:給“網(wǎng)約車(chē)”松綁,去城市管理頑疾

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月22日電（記者王泳 顧書(shū)亮）“應(yīng)該說(shuō)很多城市的出租車(chē)管理政策相當(dāng)失敗,高額份子錢(qián)已經(jīng)成為一些人盤(pán)剝出租車(chē)司機(jī)、賺取暴利的工具,也成為城市管理的頑疾?！?日,全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、民革陜西省委會(huì)主委李曉東在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表達(dá)了自己的擔(dān)憂(yōu)。

“網(wǎng)約車(chē)”的出現(xiàn),在不增加出租車(chē)供應(yīng)的情況下,提高了資源使用效率,激活了閑置社會(huì)資源,極大緩解了大眾出行需求與城市公共交通供給相對(duì)不足的矛盾。實(shí)踐證明“網(wǎng)約車(chē)”是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。

李曉東認(rèn)為,“網(wǎng)約車(chē)”是互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的新產(chǎn)物,和電子商務(wù)一樣其發(fā)展勢(shì)不可擋。需要更多的呵護(hù)和關(guān)心,促進(jìn)發(fā)展,而不是一味強(qiáng)調(diào)管理和規(guī)范,限制它的發(fā)展。

“發(fā)展網(wǎng)約車(chē)可以有效解決城市出租車(chē)車(chē)市場(chǎng)寡頭壟斷、資源緊缺、司機(jī)份子錢(qián)多的問(wèn)題。放開(kāi)“網(wǎng)約車(chē)”平臺(tái)公司的注冊(cè)和管理,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。但去年北京、上海、廣東、深圳等省市陸續(xù)公布的《網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)稿》,給“網(wǎng)約車(chē)”的發(fā)展徒增諸多不必要的束縛和羈絆?！崩顣詵|說(shuō)。

細(xì)則未出臺(tái)之前,“網(wǎng)約車(chē)”的價(jià)格至少比出租車(chē)便宜20%,現(xiàn)在,許多城市規(guī)定“網(wǎng)約車(chē)”輛必須是1.8T以上排量,導(dǎo)致乘坐“網(wǎng)約車(chē)”的出行價(jià)格已經(jīng)高于傳統(tǒng)出租車(chē)。李曉東表示,伴隨著高價(jià)網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)的,還有近百萬(wàn)非京、滬籍的“網(wǎng)約車(chē)”工作工作者再陷入了失業(yè)的困境。

李曉東調(diào)研得知,“網(wǎng)約車(chē)”司機(jī)為本地人的比例,北京為3.6%,上海為5.3%,廣州為5.9%,深圳6.7%,杭州為10.8%。新政實(shí)施后,有超過(guò)90%的網(wǎng)約車(chē)無(wú)法運(yùn)營(yíng),而這些城市的出行需求并沒(méi)有減少,原先漸漸消失的“黑車(chē)”又重新活躍起來(lái),對(duì)公眾交通安全造成損害。

據(jù)此,他提出應(yīng)完全放開(kāi)“網(wǎng)約車(chē)”經(jīng)營(yíng)注冊(cè)和管理,明文取消網(wǎng)約車(chē)排量、車(chē)型等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的限制;尤其是取消對(duì)司機(jī)戶(hù)籍身份的歧視,通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)約車(chē)”司機(jī)的監(jiān)管等建議。

“要以行為管人,而不是以身份管人,通過(guò)采取積分考核的方式,對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行管理,減少或取消對(duì)從業(yè)人員戶(hù)籍身份的限制,保障低收入、新進(jìn)城務(wù)工群體的就業(yè)權(quán)利?！崩顣詵|還建議,應(yīng)該從“政府監(jiān)管平臺(tái),平臺(tái)監(jiān)管車(chē)輛”的思路出發(fā),進(jìn)一步明確政府機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、駕駛員的分層責(zé)任。