全國政協(xié)委員羅一民:

建立長期護理保險制度,促進養(yǎng)老服務發(fā)展

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月22日電（記者 江迪）“養(yǎng)老服務體系建設中有一個‘瓶頸’,就是養(yǎng)老護理保險,應該引起重視?！比珖f(xié)委員、江蘇省政協(xié)原副主席羅一民說。

不久前,羅一民和部分全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)委員在江蘇做了一些調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老業(yè)要想得到進一步發(fā)展,最關鍵是要解決失能、半失能的老人養(yǎng)老問題。

失能和半失能的老人生活自理能力很差,當前也少有人過問。“各方都付不起護理費用。當前,一般的退休職工,一個月也就是兩三千元,多的是四五千元。日常生活是夠的,但一旦失能或半失能,就需要請個護工,再加上一些醫(yī)療特護,個人根本花不起,家庭也花不起。單靠政府補貼根本解決不了,靠社會負擔也解決不了,最后要靠養(yǎng)老長期護理保險制度?！绷_一民說。

羅一民注意到:養(yǎng)老長期護理保險制度是政府和社會的結合、市場和公共服務的結合。江蘇在南通就行了試點。一年一個人籌措100元,30元自己出,30元醫(yī)?；饎潛?40元財政出,大家都負擔一些,但都不重,保證這個錢用到點子上去。

羅一民指出,“建立完善養(yǎng)老長期護理保險制度首先要真正認識到建立護理保險制度的重要性、關鍵性和緊迫性。護理費用一解決,一通百通。搞養(yǎng)老機構,哪怕設施配的好一些,護理水平高一些,費用收的高一些,還是會有大量客源的。社區(qū)服務搞得好一些,請來些好醫(yī)生、好護士和經(jīng)過培訓、有資格證的護理員工,社區(qū)也能請的起。所以,盡快建立養(yǎng)老護理保險制度是問題的關鍵,既解決了失能半失能老人的需求,又解決了今后養(yǎng)老服務業(yè)的進一步發(fā)展?！?/p>

“十三五”規(guī)劃綱要里提到,逐步建立護理保險制度。羅一民建議:國家應做好頂層設計,省市縣三級地方政府聯(lián)動。聯(lián)動過程中,每一級政府的相關部門要相互配合,包括財政、民政、人社、醫(yī)衛(wèi)等。過去政府各個部門各自分管一塊,現(xiàn)在一定要統(tǒng)籌起來。設立科學可行的整體制度和配套措施,包括籌資比例、個人繳費渠道、劃定護理服務等級、受理評定、稽核調(diào)查、審核結算、信息共享等。