二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%,這是政府工作報告中的一組亮眼數(shù)據(jù)。大氣質(zhì)量改善的背后,是我國對優(yōu)化能源結構不懈努力的結果。

“這些年我國調(diào)整能源結構主要在新能源、可再生能源和可替代能源上下了很大的功夫。”全國政協(xié)委員、中國石化集團原董事長傅成玉表示。

我國新能源開發(fā)應用已達相當規(guī)模?！暗切履茉炊唐趦?nèi)很難把傳統(tǒng)能源的存量大幅削減?！备党捎裎瘑T的這個判斷不無道理。雖然近年來我國新能源取得了快速發(fā)展,但是在新能源的開發(fā)利用過程中規(guī)劃脫節(jié)、輸送與消納困難、棄風棄光棄水等問題不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,2016年前10個月全國棄水棄風棄光電量達980億千瓦時。

政府工作報告提出,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),抓緊解決機制和技術問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。全國人大代表、國家電網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳表示,當前我國與能源發(fā)展相關的法律——《可再生能源法》已頒布10余年,其中很多條款已不適應新的改革發(fā)展要求,比如缺乏并網(wǎng)標準、定價機制不合理、沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的有效機制等。因此我國應加快新能源立法,為推進能源革命和能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供堅強的法律保障。

并網(wǎng)消納問題是制約新能源開發(fā)利用的主要障礙,并網(wǎng)難的一大因素就是,新能源資源分布與電力負荷需求不均衡,資源集中地區(qū)與電力消費地區(qū)不匹配。全國人大代表、晶科能源首席執(zhí)行官陳康平認為,哪里用電就應當在哪里發(fā)電,這才是更合理的布局,具體到光伏發(fā)電,應該加大分布式光伏發(fā)展的力度,并不斷拓展光伏多元化應用。

“過去幾年,行業(yè)的精力都放在發(fā)展集中式光伏電站上。如今隨著行業(yè)的進步,光伏成本大幅下降,發(fā)電效率不斷提升,加上國家的政策支持,對轉(zhuǎn)換效率更為敏感的分布式電站已經(jīng)迎來發(fā)展春天。”陳康平代表說。

按照國家能源“十三五”規(guī)劃,到2020年電能在終端能源消費中的比重將提高到27%以上。為實現(xiàn)這一目標,褚艷芳代表建議,國家相關部門研究出臺非化石能源消費比重任務目標,加大考核力度,引導各省主動加大清潔能源消納比重,確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng),嚴格把控火電的建設規(guī)模和速度,為清潔能源消納留出足夠的市場空間。(經(jīng)濟日報記者 王軼辰 廉 丹)