河北邢臺市人民醫(yī)院的醫(yī)務(wù)志愿者組成愛心醫(yī)療小分隊，為太行山區(qū)的留守、孤寡老人義診。圖為3月19日，醫(yī)生正在為村里老人測量血壓。

本報記者 史自強攝

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習(xí)近平總書記今年兩會參加代表團審議時指出，多辦一些惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。

醫(yī)療健康問題一直是老百姓最關(guān)心的問題之一。今年底，跨省異地住院費用直接結(jié)算將擴大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員，這是否會造成大量患者扎堆去北上廣看病？醫(yī)保待遇各地不同，按照哪個標(biāo)準(zhǔn)來？

問 跨省結(jié)算，患者會涌入大城市嗎

并未出現(xiàn)大量患者外流，且異地報銷比本地比例低

記者：去年全國實現(xiàn)了省內(nèi)住院醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)、即時報銷，帶來了哪些便利？

安徽省人社廳結(jié)算支付中心副主任程文江：我們在2013年7月正式啟動基本醫(yī)保安徽省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，到2014年8月，在基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，全省16個市加省直醫(yī)保共計17個統(tǒng)籌地區(qū)，就實現(xiàn)基本醫(yī)保省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算。

打個比方，銅陵市一位居民到合肥市看病，過去先行墊付5萬元，出院后再拿發(fā)票回銅陵報銷?，F(xiàn)在入院他只需刷下醫(yī)保卡，出院時付自付的1.5萬元左右就可出院，方便是看得到的。

目前安徽任何一個基本醫(yī)保參保人，持社會保障卡，均可以在全省73家協(xié)議醫(yī)院，按政策享受異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。

記者：今年兩會提出，在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。醫(yī)保待遇各地不同，具體怎么實現(xiàn)即時報銷？

程文江：我認(rèn)為省內(nèi)異地報銷工作是跨省異地報銷的基礎(chǔ)，此外需要三個“流”來支撐：人流、信息流、資金流。

比如合肥市民到杭州看病，涉及報銷時，合肥醫(yī)保待遇和杭州不一樣，怎么辦？市民在合肥參的醫(yī)保，我們就按合肥的醫(yī)保待遇進行結(jié)算。這是人流的含義。

第二是信息流。同樣一瓶阿莫西林，比如杭州市報銷85%，合肥市稀缺，只能報80%?；颊弋?dāng)然希望報銷額度大一點，扎堆跑到醫(yī)保額度大的地市診治，那就亂套了。所以要辦好這件事，需要信息聯(lián)網(wǎng)，患者用藥信息從浙江回傳到安徽，實際報銷時按照安徽的標(biāo)準(zhǔn)。

最后是資金流。安徽人到浙江看病，在當(dāng)?shù)厮⑼赆t(yī)保卡，付掉報銷過后的錢便可出院。此時人社部門的工作才剛剛開始，我們要和浙江人社廳對接，通常2個月結(jié)算一次。

記者：如何看待全國范圍的醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，會帶來怎樣的變化？

程文江：2月27日，安徽省黃山市參保人員葉女士在浙江省一家醫(yī)院辦理出院手續(xù)時，通過國家跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺，使用社會保障卡，完成住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，這是安徽首例通過國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺進行結(jié)算的案例，標(biāo)志著安徽跨省異地就醫(yī)結(jié)算由過去手工報銷邁向全國異地就醫(yī)直接結(jié)算。

醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)帶來的好處是看得見的，患者無需墊付，不用為報銷跑腿。對人社部門也是一種減負(fù)，過去有人打著外地就醫(yī)幌子，報銷巨額假發(fā)票，我們很無奈，開展異地醫(yī)療監(jiān)管溝通成本大，效果不理想。有了醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，這些難題都能從根本上杜絕。

記者：跨省結(jié)算方便了，會導(dǎo)致患者扎堆到發(fā)達(dá)地區(qū)就醫(yī)嗎？

程文江：舉個例子，六安距離合肥很近，高鐵開通后六安人只需半小時就能到合肥，我們也曾擔(dān)心患者會扎堆到合肥看病，從反饋情況來看，這種擔(dān)憂并未出現(xiàn)。大病情況畢竟是少數(shù)，小病患者傾向在家門口看，家屬陪床吃住都方便。另外人社部門也有政策引導(dǎo)，比如去外地看病報銷比例通常是低于本地的。

問 基層薄弱，醫(yī)療短板如何補齊

加強基層醫(yī)生培訓(xùn)，發(fā)揮民營醫(yī)院補足作用

記者：如何應(yīng)對基層醫(yī)療力量薄弱的問題，如何引導(dǎo)群眾小病去社區(qū)、大病去三甲？

何氏眼科醫(yī)院院長何偉：基層醫(yī)療發(fā)展的痛點之一，就是因醫(yī)療資源分布不均衡等原因?qū)е罗r(nóng)村百姓看病難。特別是醫(yī)療人才分布不均，以眼科為例，全國70%的眼科醫(yī)生集中在大中型城市，而70%的眼疾患者卻在基層農(nóng)村。所以增強基層服務(wù)能力不僅僅是多投入資金和設(shè)備就可以，更重要的是加大對基層醫(yī)生培訓(xùn)，將基層醫(yī)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化，常規(guī)化。

醫(yī)改已經(jīng)進入到攻堅期，我們民營醫(yī)院可以從醫(yī)療結(jié)構(gòu)的調(diào)整、醫(yī)療環(huán)境的改善等方面發(fā)揮作用。

民營醫(yī)院是公立醫(yī)院很好的補足，首先要充分發(fā)揮自己的體制靈活等優(yōu)勢，加強技術(shù)實力，只有真正有技術(shù)實力的民營醫(yī)院越來越多，才能有效地對公立醫(yī)院起到補足的作用。