黨的十八大以來，中國加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，國家、地方和用人單位引才項目競相發(fā)力，新中國成立以來最大規(guī)模的海外留學人才歸國潮澎湃而至。

開放的中國正鼓勵和吸引著優(yōu)秀海外人才將個人夢想融入國家夢想。海歸如何在中國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮作用？對此，記者對兩會上部分擁有海歸經歷的代表委員進行了采訪，他們紛紛表示，中國正在成為全球人才競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，海歸不但要做好“雙創(chuàng)”生力軍，還要發(fā)揮自身特長，主動擔當，積極作為。

雙創(chuàng)氛圍濃厚

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為當代中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)的鮮明主題，在一些代表委員看來，現(xiàn)在是在中國做科研的最好的時期，中國有廣闊的舞臺，能提供更多機遇和上升空間，海歸可以大施拳腳，實現(xiàn)更大人生價值。

全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學副校長姜耀東，上世紀90年代曾在澳大利亞西澳礦業(yè)學院從事采礦科學和巖石力學研究。在他看來，中國當下的創(chuàng)新環(huán)境有兩大優(yōu)勢，一是創(chuàng)新備受重視，環(huán)境好、氛圍濃；二是產業(yè)升級對創(chuàng)新需求空前強烈，依托巨大市場優(yōu)勢，顯著提升了國際創(chuàng)新話語權，越來越多的中國標準成為國際標準。

“近幾年，‘互聯(lián)網＋’助力中國制造進一步發(fā)揮優(yōu)勢，同時也造就了阿里巴巴等電子商務巨頭。隨著‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’深入開展，中國產業(yè)升級將加速，新的創(chuàng)新型企業(yè)和業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)。”姜耀東對本報記者說。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士李衛(wèi)曾在瑞典金屬研究所學習工作，1995年作為優(yōu)秀人才回國。他說：“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’廣泛開展，全社會都在實踐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，各地都把構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為第一要務，科技創(chuàng)新及其產業(yè)成果越來越多?！?/p>

營造良好環(huán)境

全國人大代表、青島農業(yè)大學教授董雅娟是留日海歸，她回國后創(chuàng)立山東布萊凱特黑?？萍脊煞萦邢薰?，培育出具有自主知識產權的高檔肉牛新品種“山東黑?！?。她告訴本報記者，自己近期定下了一個10億元的“小目標”，并說完成起來會很輕松。她說：“‘山東黑?！鳛橹袊鴥?yōu)質肉牛品種，可以大幅提升中國本土牛肉品質，促進農業(yè)供給側改革?！?/p>

“中國是全球最有活力的經濟體，為包括海外留學人員在內的國際人才提供了干事創(chuàng)業(yè)的良機。實際上，回國創(chuàng)業(yè)也已成為中國海外留學人員的主流，他們紛紛把個人事業(yè)的發(fā)展與祖國的發(fā)展進步結合在一起?！倍啪暾f。

除了祖國日新月異、生機勃勃的發(fā)展勢頭，實實在在的優(yōu)惠政策當然也是吸引眾多海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素。這些年來，包括海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”）和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列引智政策密集出臺。特別值得一提的是，去年，李克強總理就破解留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到的主要障礙作出專門批示，要求有關部門研究解決。之后半年多，國務院18個相關部委合力“清障搭臺”。這極大激發(fā)了海外留學人員學成后回國干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“目前，國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境非常好。”全國人大代表、國和控股集團有限公司董事長陳乃科多年前從捷克回到自己的家鄉(xiāng)浙江創(chuàng)業(yè)。在他看來，這幾年浙江對海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度越來越大?！氨热纾O立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、海歸產業(yè)基金，海歸只要帶回好的項目，進行申報，政府就會對可行的項目給予大力支持，資助項目前期的研發(fā)和投入?！?/p>

激發(fā)投身熱情

對于如何更好地鼓勵海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，陳乃科建議，要加強保護知識產權立法，做到保護創(chuàng)新法制完備，同時進一步加大對侵權行為的打擊力度。

此外，陳乃科還建議，有關方面應給予海歸群體更多關心，幫助他們更快了解、適應國內環(huán)境。李衛(wèi)建議要充分挖掘海歸在專業(yè)技能、科學管理等方面的專長，讓他們有更多的參與感和獲得感。

全國政協(xié)委員、香港九龍社團聯(lián)會理事長王惠貞上世紀80年代畢業(yè)于英國曼徹斯特大學。她建議，國家相關部門應和特區(qū)政府建立部港會商機制，研究出臺幫助香港青年到內地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，讓他們找到更多干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

王惠貞建議，各省份可通過當?shù)氐南愀凵鐖F發(fā)布人才、用工需求信息，社團建立人才資源信息庫，雙方定期或不定期舉辦雙向選擇會，供用人單位與有就業(yè)意向的青年直接洽談。

王惠貞指出，一些有條件的省份也可以設立香港青年創(chuàng)業(yè)產業(yè)園區(qū)，并給予融資、信貸、稅收、用地等優(yōu)惠；設立創(chuàng)業(yè)者產業(yè)鏈機制，支持小批量生產、工業(yè)設計和創(chuàng)投資金，建造開放創(chuàng)新生態(tài)體系；成立跨省區(qū)的硬件物流配套，讓創(chuàng)業(yè)者快速找到齊全的原材料、電子零件和技術人員，從而將創(chuàng)意盡快轉化為商品。