在3月12日舉行的十二屆全國人大五次會議“教育改革發(fā)展”新聞發(fā)布會上，教育部部長陳寶生面對記者怎么看待留學(xué)回國潮的問題時，興奮之情溢于言表，稱“有潮就有動力，有潮就有風(fēng)景”，表示期待回國潮來得更猛烈一些。陳部長還就教育部所做的幾項主要留學(xué)工作，回答了回國潮形成的動力：體系化服務(wù)，人才為重點，平臺做依托，項目來牽引。而“春暉計劃”就是教育部重要的牽引項目之一。

“誰言寸草心，報得三春暉”?！按簳熡媱潯庇脟思矣鲬魰缘摹队巫右鳌吩娖械摹按簳煛眱蓚€字，寄托了留學(xué)的游子與家國之間的深厚情感，作為支持在外留學(xué)人員服務(wù)國家項目的名稱，可謂貼切傳神。讓人欣慰的是，從1996年設(shè)立、1997年正式實施至今，教育部通過“春暉計劃”累計立項2000余項，資助大批博士以上在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)。

2006年，教育部又會同科技部設(shè)立“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這個同樣以“春暉”命名的項目，也受到留學(xué)人員和國內(nèi)的極大歡迎。僅中共十八大以來，“春暉杯”大賽就累計吸引4000余名海外留學(xué)人員報名參與，遴選入圍項目近千個?？梢姟按簳煛眲恿Σ灰话恪?/p>

面對如今一年就數(shù)量逾40萬的留學(xué)人員回國潮，特別是國家各項事業(yè)加速發(fā)展對高端人才的渴望，“春暉計劃”和“春暉杯”在海外人才工作中的理念和做法，值得深思。

理念一：用情

留學(xué)和人才工作圈比較熟稔的說法之一，叫環(huán)境留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。比較起來，對出國留學(xué)，已經(jīng)成為有更寬廣視野、專業(yè)素養(yǎng)的留學(xué)人員，感情留人對他們更重要，因為他們有一個共同特點，就是深厚的家國情懷，這在留學(xué)知識分子身上更加突出。正因為此，國家提出“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的出國留學(xué)工作方針，在“來去自由”四個字上，可謂充滿信任，飽含深情。

這種感情在“春暉計劃”的字面上，更在項目中。為了支持留學(xué)人員短期回國服務(wù)，教育部以國家最迫切需要和留學(xué)人員最大關(guān)切作為結(jié)合點開展項目，瞄準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題開展活動。比如，針對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題實施的“留法學(xué)者支持西部建設(shè)項目”，針對中國老工業(yè)基地改造發(fā)展問題實施的“留學(xué)人員為遼寧大中企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)項目”，為培養(yǎng)適應(yīng)國際金融市場的發(fā)展、能以工程方式解決復(fù)雜金融問題高級人才而實施的“培養(yǎng)金融工程博士項目”等，這些項目一經(jīng)實施，很快就在留學(xué)人員中產(chǎn)生了廣泛的積極影響，激發(fā)出在外留學(xué)人員的愛國熱情。

這種感情信任與支持是“春暉計劃”的精髓，甚至牽動了國家文物部門的神經(jīng)。國家博物館在了解到留法學(xué)者支持西部建設(shè)項目后，決定把參加項目的留法學(xué)人的一些書信，和周恩來、鄧小平等近代留法勤工儉學(xué)的一代留法學(xué)人的歷史檔案一起收錄和展覽。

這種用情的感情還層層傳遞，傳遞至國內(nèi)參與“春暉計劃”合作項目的機(jī)構(gòu)和人群。吉林省于2010年開始實施“春暉計劃”，現(xiàn)已獲得批準(zhǔn)的項目有105項，獲得合作科研資助啟動經(jīng)費229萬元，參與院校9所。長春大學(xué)從2010年到2016年，共有38人獲“春暉計劃”合作項目立項。學(xué)校認(rèn)為，“春暉計劃”項目讓該校青年教師有機(jī)會站在國際科研合作的平臺上，參與國際前沿的科研課題，同時“春暉計劃”已經(jīng)成為青年教師開展國際科研合作的重要平臺。

“情系母子”，正是“春暉計劃”牽起了國家和留學(xué)人員之間的感情線。

理念二：柔性

從項目設(shè)立，到項目開展、完成，“春暉計劃”都充分尊重留學(xué)人員的時間安排、專業(yè)特長，并充分考慮到他們的發(fā)展愿望。正因如此，“春暉計劃”受到了留學(xué)人員的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。作為留學(xué)工作、人才工作的重要一環(huán)，組織在外留學(xué)人員為國服務(wù)，牽扯面廣，難度指數(shù)高，需要更精密的設(shè)計、更認(rèn)真地實施，以及更柔性的管理服務(wù)。

如果把留學(xué)人員的“選、派、管、回、用”看作一個環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，支持在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)這一段，本身就連接了多個環(huán)節(jié)。而且，雖然它的風(fēng)景不像出國熱、回國潮那樣令人矚目，它經(jīng)常只是體現(xiàn)在行程中，表面不受大眾關(guān)注，但卻需要更加柔性的管理和服務(wù)技巧，因為它對應(yīng)著出國、求學(xué)、回國，更深刻影響著留學(xué)生的愛國、思鄉(xiāng)的情懷和為國、報國的行動。

這樣一個操作性要求很高的計劃，在國內(nèi)各部門、各地方及單位，國外使領(lǐng)館、留學(xué)人員中間執(zhí)行下來，長期合作，環(huán)環(huán)相扣，互為依托。柔性而科學(xué)的管理服務(wù)起了關(guān)鍵作用，共同體現(xiàn)了國家對留學(xué)人員的高度信任，留學(xué)人員對國家和國內(nèi)合作事項的高度責(zé)任。

理念三：創(chuàng)新

對于一個已經(jīng)持續(xù)了20年的海外人才支持計劃，只有不斷創(chuàng)新才能保持活力和吸引力?！按簳熡媱潯焙汀按簳煴钡膭?chuàng)新點多，創(chuàng)新變化也多。它是較早把國內(nèi)高校和國外院?？蒲袉挝?，在國際交流與合作的平臺上用機(jī)制化的辦法緊密連在一起的先行者，又是把項目、人才、平臺、機(jī)制貫穿一體的特殊項目創(chuàng)新者，它還隨著留學(xué)人員和國家戰(zhàn)略需求的變化，不斷創(chuàng)新出新的項目。

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)改革逐步深入，“雙創(chuàng)”受到舉國上下普遍重視，而早在10多年前，國際上逐漸熱絡(luò)、國內(nèi)剛有苗頭之時，教育部就會同科技部推出了“春暉杯”大賽。隨著國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)和對大批高端國際人才的新需求，教育部在已經(jīng)將“春暉杯”大賽納入中國留學(xué)人員廣州科技交流會的基礎(chǔ)上，又與各有關(guān)方面共同推動舉辦首屆中國海外人才交流大會，拓展這種留學(xué)人員科技交流會的內(nèi)涵。

事物總有兩面性。發(fā)展越快，挑戰(zhàn)越多。對迅速發(fā)展的中國而言，對留學(xué)人員的期待只會更加迫切。同時，盡管“春暉計劃”和“春暉杯”等有效措施在吸引留學(xué)人員回國和為國服務(wù)方面起到了很大作用，但面對新的形勢，要求有新的創(chuàng)新和發(fā)展。

還以留學(xué)人員回國潮為例，盡管每年的回國人數(shù)不斷創(chuàng)新高，但高端人才仍有大批有待回國或在外發(fā)揮更大作用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，在工程、科學(xué)等領(lǐng)域，中國在外高端知識分子仍有87％流失。同時，優(yōu)秀青年學(xué)子隨時都有在國際人才市場被搶奪的可能性。而發(fā)展中的中國，又是如此需要這些寶貴人才。

好在，我們有“春暉計劃”和“春暉杯”的經(jīng)驗和成績。據(jù)教育部最新公布數(shù)據(jù)，2016年，當(dāng)年留學(xué)回國人數(shù)達(dá)43．25萬人，其中高端人才越來越多也是事實。據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，教育部密切配合中組部推進(jìn)“千人計劃”在高校和教育戰(zhàn)線的落地，全國高校通過“千人計劃”引進(jìn)人才2003人。而在這些高端人才中，有不少人都曾參與過“春暉計劃”項目。

因此，“春暉計劃”也好，“春暉杯”也好，還需要再上臺階，產(chǎn)生更大的動力，展現(xiàn)更好的風(fēng)景。相信這是國家和留學(xué)人員的期待，也是這個偉大時代的期待。