京津冀一體化自2014年作為國(guó)家戰(zhàn)略正式實(shí)施后，目前正在積極快速推進(jìn)。恰逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京部分產(chǎn)業(yè)外遷，津冀地區(qū)積極承接。如何做好京津冀地區(qū)的疏導(dǎo)與接收問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)三地協(xié)同的關(guān)鍵。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)周文彰建議，要破除阻礙區(qū)域人口和要素自由流動(dòng)的體制壁壘和制度障礙，促進(jìn)多種形式的跨地區(qū)合作。

周文彰特別提出，要重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新、文化、教育、醫(yī)療、旅游等跨區(qū)域合作交流，推進(jìn)多種形式的經(jīng)貿(mào)合作。通過(guò)區(qū)域治理創(chuàng)新，促進(jìn)共建共享，建立區(qū)域競(jìng)合發(fā)展的良性格局，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

“京津冀三地協(xié)同發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)的一體化，更是社會(huì)的一體化?！敝芪恼帽硎荆诠娍磥?lái)，在京津冀一體化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)的一體化是大勢(shì)所趨，因?yàn)樯婕皬V大公眾的切身利益，社會(huì)一體化困難重重。他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，影響公眾參與京津冀一體化的最主要障礙不是經(jīng)濟(jì)因素，而是社會(huì)因素，尤其是與戶籍掛鉤的各種公共服務(wù)。

出臺(tái)相關(guān)政策措施，提高公眾尤其是京籍戶口民眾的認(rèn)可度，從而減少由于戶籍所帶來(lái)的認(rèn)同度差異，能更好地促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展。對(duì)此，周文彰建議，政策制定應(yīng)該不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，更重要的是進(jìn)行社會(huì)領(lǐng)域的社會(huì)治理創(chuàng)新，以保證民眾的支持度和參與度，促進(jìn)一體化進(jìn)程的加快。充分發(fā)揮京津冀空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，開展專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，加強(qiáng)重大空間布局問(wèn)題的協(xié)商溝通。充分利用區(qū)域內(nèi)智力資源密集的優(yōu)勢(shì)，以京津冀的協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)群發(fā)展理論與規(guī)劃實(shí)踐的創(chuàng)新。