人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 張春莉）“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望。”全國人大代表沈進進表示，2016年8月習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話，提出“努力全方位、全周期保障人民健康”。這必然要求政府各系統(tǒng)各部門和民間團體協(xié)同合作以解決復(fù)雜的健康問題。

沈進進指出，促進居民健康，離不開而且必須要有法律提供強有力的保證。就以醫(yī)療衛(wèi)生工作來說，全國人大常委會通過的衛(wèi)生法律有包括《食品安全法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》等，由國務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)發(fā)布的衛(wèi)生行政法規(guī)有20多部，由原衛(wèi)生部制定發(fā)布的部門規(guī)章有400余件。衛(wèi)生部門還制定了約1800個衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市人大和政府也制定發(fā)布了大量的地方性衛(wèi)生法規(guī)或地方性規(guī)章。這些法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)揮了一定作用，但由于缺少類似于衛(wèi)生母法的統(tǒng)領(lǐng)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了相互脫節(jié)，統(tǒng)一效力差等問題。

沈進進表示，當(dāng)前，建設(shè)健康中國已成為國家戰(zhàn)略。為了提高健康促進的成效，為健康中國建設(shè)提供法律支撐，迫切需要制定《中華人民共和國健康促進法》。

為此，他建議：《中華人民共和國健康促進法》應(yīng)具有統(tǒng)領(lǐng)所有涉及健康問題的法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)條文的法律地位，在促進健康方面具有類似于母法的特性；具有相關(guān)“剛性”條文規(guī)定，進一步依法強化基層政府職責(zé)，明確基層政府和相關(guān)部門責(zé)任；力求在依法建立完善健康促進投入機制和獎懲機制上取得突破。