人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進(jìn)展成效和2017年重點(diǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

政協(xié)第十二屆全國委員會副主席、科技部部長萬鋼回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝

成都商報記者就“促進(jìn)科技成果”提問 人民網(wǎng)記者 郝勇 攝

成都商報記者：這些年國家連續(xù)出臺了很多支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策。為了調(diào)動科技人員的積極性，中央也發(fā)布了《關(guān)于實施以增加知識價值為導(dǎo)向收入分配政策的若干意見》。我們注意到，今年有代表委員提出，專利法第6條規(guī)定的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)歸單位。這一條規(guī)定，委員代表認(rèn)為限制了高校、院所科研人員科技轉(zhuǎn)化成果的積極性，他們建議修改。請問萬鋼部長如何看待這個問題，如何得到更好增強(qiáng)科技人員獲得感，還需要得到哪些方面的支持？謝謝。

萬鋼：您剛才提到關(guān)于職務(wù)發(fā)明所有權(quán)的問題，這是世界各國普遍關(guān)注的問題。這次兩會有代表委員提出，人大可能會在這方面進(jìn)行深入研究，但是實際上，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法已經(jīng)部分解決了這個問題，明確規(guī)定國家財政支持的科技項目所產(chǎn)生的科技成果，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的收益凈收入50%以上可由發(fā)明人享受，這是這次成果轉(zhuǎn)化法很重要的改革。

《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》前年10月公布，在很多方面都進(jìn)行了修訂和完善，去年年初，國務(wù)院制定了《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》 ，去年5月，國務(wù)院辦公廳頒布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，形成科技成果轉(zhuǎn)化三部曲。大家比較關(guān)注的問題，一個是橫向科技經(jīng)費(fèi)的管理，國務(wù)院細(xì)則上明確了橫向項目屬于成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定之內(nèi)，管理按照合同進(jìn)行，收入按照成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定進(jìn)行分配。還有一個問題是怎么計算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入。中科院和科技部共同發(fā)布了文件，確定了計算成果轉(zhuǎn)化凈收入的方法。科技部和國資委也專門發(fā)布了科技型國有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細(xì)則和法規(guī)。這些形成了一個完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問題也在逐步解決過程中。

科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性，既有個人收益屬性，還有社會公益屬性。在推動科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中，我們更加注意了成果轉(zhuǎn)化的公益性。比如大家熟知的糧食豐產(chǎn)工程，就是把各種農(nóng)業(yè)適用成果集中起來，由7個部門在14個城市進(jìn)行推廣，把良種、良法、良田結(jié)合在一起，提高糧食生產(chǎn)率，提高農(nóng)民收入。又比如說“數(shù)控一代”，就是把自動化、半自動化的中小企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行數(shù)字化、信息化升級，通過數(shù)字化信息化擁抱互聯(lián)網(wǎng)，提供個性化產(chǎn)品。現(xiàn)在福建泉州、廣東東莞很多行業(yè)，如木材加工機(jī)、石材雕刻機(jī)都進(jìn)行了數(shù)字化升級，提高了產(chǎn)值，帶動了中小企業(yè)快速發(fā)展。

我們還有很多科技人員、科技特派員走到農(nóng)村去，和貧困農(nóng)民一起養(yǎng)土雞，做電商，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，成效很大。比如陜西的蘋果、大棗，寧夏的枸杞子，江西的臍橙，新疆的馬產(chǎn)業(yè)，西藏的青稞牦牛，這都是農(nóng)業(yè)科技人員把他們的成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化到各地，推動了當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展。這種科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該給予獎勵和支持。 科技成果轉(zhuǎn)化實際上是科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)，在很多行業(yè)都具有引領(lǐng)創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新的作用。我們推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，一方面就是要打通環(huán)節(jié)，使政策更加順暢的落實落地，使每一個科技人員都能夠有收獲感；另一方面，還要推動公益性科技成果的轉(zhuǎn)化，把科技成果更多的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下，才能更好的把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。