新華網(wǎng)北京３月１１日新媒體專(zhuān)電　題：“美麗”與“發(fā)展”如何雙贏？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者

去產(chǎn)能，既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)之舉，又有改善環(huán)境之效；治霧霾，一方面遏制了高污染企業(yè)的生產(chǎn)，同時(shí)也孕育著環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；多種樹(shù)，既可造就“綠水青山”，也可帶來(lái)“金山銀山”……

隨著綠色發(fā)展理念的不斷深入，環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在許多地方從“你死我活”變?yōu)椤跋喾暌恍Α薄＝衲甑恼ぷ鲌?bào)告中再次明確：“使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏?！闭谡匍_(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們結(jié)合各地的探索實(shí)踐，探討“美麗”與“發(fā)展”的雙贏路徑。

“騰籠換鳥(niǎo)”：污染企業(yè)“走好，不送！”

位于富春江畔的浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)曾是有名的“造紙之鄉(xiāng)”，迅猛發(fā)展的造紙業(yè)一度讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承受巨大壓力。壯士斷腕、轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

２０１３年，富陽(yáng)開(kāi)展力度空前的造紙企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，令富陽(yáng)當(dāng)年的財(cái)政收入、地方收入陷入負(fù)增長(zhǎng)。

“哪怕收入下滑、經(jīng)濟(jì)下行，造紙業(yè)整治提升都不能有絲毫動(dòng)搖，轉(zhuǎn)型升級(jí)必須忍痛做。”富陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府的負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，富陽(yáng)共淘汰關(guān)停造紙企業(yè)２９１家，淘汰生產(chǎn)線４８３條，削減實(shí)際產(chǎn)能４９０．２４萬(wàn)噸。

落后產(chǎn)能淘汰掉，新興產(chǎn)業(yè)走進(jìn)來(lái)。如今，富陽(yáng)的滑翔傘基地、皮劃艇基地等休閑運(yùn)動(dòng)中心帶動(dòng)了一整條依托于休閑運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)接杭州“眾創(chuàng)”項(xiàng)目的“富春硅谷”小鎮(zhèn)已經(jīng)簽約近百家種子企業(yè)，京東長(zhǎng)三角配送中心已開(kāi)工建設(shè)，光纜、安防、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的帶動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

“再堅(jiān)持兩三年，轉(zhuǎn)型的這口氣就緩過(guò)來(lái)了。”富陽(yáng)區(qū)的干部表示，在務(wù)求綠水青山不褪色的同時(shí)，積極打造休閑、旅游等特色產(chǎn)業(yè)群，到時(shí)富陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)力就會(huì)完成切換。

全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市人大常委會(huì)副主任陳海嘯說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，社會(huì)要環(huán)保，城市要轉(zhuǎn)型，企業(yè)要效益，加上政府監(jiān)管力度的不斷加大，“騰籠換鳥(niǎo)”把污染項(xiàng)目擠出去，把生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

生態(tài)也可扶貧，環(huán)保項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民“拔窮根”

去年１０月，遼西糞污綜合治理與利用示范項(xiàng)目在遼寧省阜新市清河門(mén)區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目投資１．１９億元人民幣，主要利用生物技術(shù)對(duì)污水處理廠、水電廠、造紙廠等工廠產(chǎn)出的污泥、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)處理工程減容量１００％，全過(guò)程避免二次污染，同時(shí)副產(chǎn)品土壤修復(fù)劑和城市綠化土可以改善土壤環(huán)境。

遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心副主任王威介紹，這是由遼寧省環(huán)保廳扶貧工作組聯(lián)合遼寧華電環(huán)?？萍加邢薰敬蛟斓纳鷳B(tài)扶貧項(xiàng)目，目前一期工程已竣工投產(chǎn)，直接安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民６０余人就業(yè)，帶動(dòng)周邊蚯蚓養(yǎng)殖２００余戶，幫助養(yǎng)殖戶人均增加收入３０００余元。今年還將帶動(dòng)蚯蚓養(yǎng)殖戶８０戶，戶均增收５萬(wàn)元。

“種了大半輩子地，頭一回聽(tīng)說(shuō)蚯蚓還能賣(mài)錢(qián)?，F(xiàn)在村里很多農(nóng)民都加入了蚯蚓養(yǎng)殖，而且都是訂單養(yǎng)殖，蚯蚓長(zhǎng)大了有人上門(mén)來(lái)收?！表?xiàng)目所在地的朱家屯村村委會(huì)主任喬軍章說(shuō)。

“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間很大，大有可為?！比珖?guó)人大代表、遼寧省撫順市委書(shū)記高宏彬說(shuō)，當(dāng)?shù)卣趯?shí)施以生態(tài)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)＋循環(huán)工業(yè)、生態(tài)＋節(jié)能環(huán)保等為內(nèi)容的“生態(tài)＋”戰(zhàn)略，共謀劃億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目４９個(gè)，總投資１１８．９１億元，既帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又加快美麗生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

打造綠水青山，讓生態(tài)環(huán)境成為持久的生產(chǎn)力

說(shuō)起綠色發(fā)展給當(dāng)?shù)貛?lái)的紅利，全國(guó)人大代表、廣東省惠州市委書(shū)記陳奕威津津樂(lè)道。

近年來(lái)，惠州市通過(guò)堅(jiān)持“綠色定力”，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的態(tài)度和實(shí)踐，守住了綠水青山，讓惠州生態(tài)保持了原汁原味的“綠色化”，空氣質(zhì)量連續(xù)多年排名全國(guó)７４個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前十位，“好山好水好空氣”正成為今天惠州的一張靚麗名片。

在惠州西湖，每年有一萬(wàn)多只候鳥(niǎo)飛來(lái)過(guò)冬，以前是候鳥(niǎo)，現(xiàn)在變成了“駐鳥(niǎo)”。

如今，被惠州優(yōu)美環(huán)境所吸引而來(lái)的除了各類(lèi)鷺鳥(niǎo)，更有各類(lèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。截至２０１６年底，全市２０１３年以來(lái)招商選資簽約項(xiàng)目共２６４７宗，計(jì)劃總投資達(dá)６８３９．７７億元。

有好生態(tài)的地方，往往容易成為旅游的熱門(mén)目的地。浙江省溫州市永嘉縣境內(nèi)，清波粼粼的楠溪江穿山而過(guò)，江水哺育了沿岸大大小?。玻埃岸鄠€(gè)歷史悠久的村莊。為保護(hù)楠溪江的生態(tài)資源不被破壞，永嘉縣制定了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)控制政策：楠溪江上游區(qū)域一律不發(fā)展工業(yè)，污染企業(yè)全部搬遷出去。良好的生態(tài)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。２０１６年，永嘉縣接待鄉(xiāng)村旅游客超過(guò)６００萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過(guò)６０億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪战常埃埃霸?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、成都市旅游局局長(zhǎng)多央娜姆說(shuō)，我國(guó)旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)基本形成，已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，并帶動(dòng)大量貧困人口脫貧，“綠水青山”正在成為“金山銀山”。（采寫(xiě)記者：孫仁斌、趙仁偉、朱涵、田建川）