近年來，重慶市巴南區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆歷次全會(huì)會(huì)議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重要決策部署，探索創(chuàng)立保障制度化、培養(yǎng)梯度化、使用精準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的“四化”模式，采取多種形式鋪路子、壓擔(dān)子、搭臺(tái)子、甩鞭子，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同的黨外代表人士隊(duì)伍。

——保障制度化，統(tǒng)籌規(guī)劃“鋪路子”。始終堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔黨外代表人士作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)“總盤子”進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，先后制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉的實(shí)施意見》，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總，相關(guān)部門單位密切配合”的工作機(jī)制。明確規(guī)定“建立統(tǒng)一的黨外代表人士后備名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保全區(qū)后備干部中有10％以上的黨外干部?！绷幍?020年黨外代表人士及后備人才隊(duì)伍達(dá)到1000名左右。

——培養(yǎng)梯度化，創(chuàng)造條件“壓擔(dān)子”。一是“訂單式”培訓(xùn)。區(qū)委組織部與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同建立了黨外代表人士調(diào)訓(xùn)辦法，將黨外干部教育培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，2012年以來先后舉辦黨外中青年干部培訓(xùn)班、黨外干部研修班、民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等，培訓(xùn)黨外代表人士510余人次。二是“立體式”鍛煉。2012年以來共選派40名黨外干部到鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門、市級(jí)部門、市外掛職鍛煉。發(fā)揮好市新階層黨外代表人士掛職實(shí)踐鍛煉巴南基地的作用，安排16名市社會(huì)階層人士到本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線部門和區(qū)屬國有公司掛職鍛煉。三是“個(gè)性化”培養(yǎng)。建立了骨干級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)三個(gè)層次共計(jì)179名的個(gè)性化培養(yǎng)名單。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，28名市管黨員干部與88名黨外代表人士“結(jié)對(duì)子”，600多名區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士不定期聯(lián)誼交友。舉辦5期“巴雨論壇”活動(dòng)、63期“分享空間”活動(dòng)，堅(jiān)持開展“10＋10”同心·實(shí)踐活動(dòng)，為100余名黨外代表人士成長成才搭建舞臺(tái)。

——使用精準(zhǔn)化，高看一眼“搭臺(tái)子”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出崗位特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，加大黨外代表人士交流提拔力度。2016年提拔黨外干部9名，其中：提拔為副廳級(jí)干部2名，正處級(jí)干部1名，副處級(jí)干部6名；交流黨外副處級(jí)干部6名。目前，全區(qū)區(qū)管黨外處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37名，其中，27個(gè)區(qū)政府工作部門中有14個(gè)部門配備了黨外干部，配備比例為51．9％，并在區(qū)政府工作部門配備了3名行政正職。同時(shí)，在區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人大辦和區(qū)政協(xié)辦分別配備了1名黨外干部，實(shí)現(xiàn)規(guī)定領(lǐng)域配備黨外干部全覆蓋。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部4名，其中：行政正職1名，副職3名。6名民主黨派專職副主委均按照區(qū)政府部門副職配備，享受副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部待遇。加大黨外人士政治安排力度，2016年換屆時(shí)共安排黨外區(qū)人大代表103名、占35．4％，黨外區(qū)人大常委11名、占31．4％；黨外區(qū)政協(xié)委員170名、占60．5％，黨外常委30名、占65．2％。

——管理規(guī)范化，同頻共振“甩鞭子”。區(qū)委組織部與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同建立了黨外干部培養(yǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，研究黨外代表人士培養(yǎng)、使用以及管理等事項(xiàng)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作，與有關(guān)部門或單位開展黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，協(xié)助各民主黨派區(qū)委（區(qū)工委）開展領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職測評(píng)工作，協(xié)助各民主黨派區(qū)委（區(qū)工委）制定了民主黨派機(jī)關(guān)管理辦法，推動(dòng)了民主黨派機(jī)關(guān)工作規(guī)范化運(yùn)行。各鎮(zhèn)街、部門、企事業(yè)單位黨組織根據(jù)干部管理權(quán)限，建立健全了黨外代表人士情況信息庫，加強(qiáng)日常管理。把黨外科級(jí)干部配備納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、部門的年度考核，2個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)部門因未配備黨外科級(jí)干部在2016年度目標(biāo)考核中被扣分。