人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 楊朝英）扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)……當(dāng)前,我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。針對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的六大精準(zhǔn),全國(guó)政協(xié)委員、中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室原主任李勇庫(kù)建議,逐條分析精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧運(yùn)行中的癥狀,對(duì)癥下藥,才能事半功倍。

“扶貧資金管理存在薄弱環(huán)節(jié),扶貧項(xiàng)目管理不到位,貧困人口就業(yè)難問題仍很突出?！崩钣聨?kù)直言。

李勇庫(kù)建議,應(yīng)抓住六個(gè)支點(diǎn),形成扶貧合力。

一是資金流動(dòng)——加強(qiáng)扶貧資金管理。“統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,修訂完善相關(guān)制度辦法,清理取消影響統(tǒng)籌使用的分配、考核等限制性規(guī)定,建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。”李勇庫(kù)說,推動(dòng)監(jiān)管權(quán)責(zé)重心下移,加強(qiáng)跟蹤問效和績(jī)效評(píng)估,加大扶貧信息公開力度,保障扶貧資金規(guī)范高效使用。

二是資產(chǎn)啟動(dòng)——啟動(dòng)盤活閑置資產(chǎn)。對(duì)以往扶貧項(xiàng)目進(jìn)行一次兜底檢查,督促相關(guān)地方逐一研究分析,確實(shí)不符合實(shí)際的,采取轉(zhuǎn)向、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等辦法,切實(shí)加以有效利用,減少損失浪費(fèi)。

三是思想發(fā)動(dòng)——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。李勇庫(kù)建議,要打破傳統(tǒng)的灌水式、輸血式扶貧,增強(qiáng)造血功能,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫、做文章。既要政策、資金、項(xiàng)目、人才全面兼顧,又要引導(dǎo)貧困地區(qū)和貧困人口解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,提升貧困人口素質(zhì),充分發(fā)揮他們的勤勞和智慧,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

四是組織推動(dòng)——有序開展勞務(wù)輸出。建立完善輸出地和輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域間區(qū)域內(nèi)勞務(wù)協(xié)作。完善勞務(wù)輸出市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),動(dòng)態(tài)掌握人口勞務(wù)輸出情況,加強(qiáng)對(duì)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)力在工資支付、權(quán)益維護(hù)等方面的跟蹤服務(wù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

五是企業(yè)帶動(dòng)——扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)貧困地區(qū)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力的用人單位,給予稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新就業(yè)崗位的政策。

六是創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)——鼓勵(lì)貧困人口創(chuàng)業(yè)。李勇庫(kù)說,要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,制定落實(shí)針對(duì)貧困地區(qū)更為優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策,搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工在貧困地區(qū)興辦各類實(shí)業(yè),帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。