新華社北京３月７日電題：１３個(gè)委員發(fā)言６個(gè)在談稅——“減稅降負(fù)”成熱議話題

新華社記者吳雨

“今天有１３個(gè)委員發(fā)言，６個(gè)委員談及了稅收，可見大家對(duì)稅負(fù)問題確實(shí)非常關(guān)心?！保啡障挛?，國家稅務(wù)總局總審計(jì)師劉麗堅(jiān)在列席民建界聯(lián)組會(huì)時(shí)說，“大家對(duì)稅制研究得這么深入，令人印象深刻?！?/p>

今天的會(huì)場充斥著大量熟悉而又陌生的稅種名詞：“增值稅”“印花稅”“城建稅”“房地產(chǎn)契稅”“土地使用稅”……６位委員發(fā)言關(guān)注的領(lǐng)域不同、稅種不同，但是話題都和一個(gè)內(nèi)容有關(guān)：減稅降負(fù)。

去年全面推開營改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)５７００多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增?！罢ぷ鲌?bào)告提出，今年再減少企業(yè)稅負(fù)３５００億元左右。這讓我們非常有期待?！泵窠ㄖ醒胝{(diào)研部部長蔡玲委員說。

發(fā)言中，委員們建言獻(xiàn)策。

“無論關(guān)停多少工廠，還是限行多少車輛，都是短期應(yīng)急，只能治標(biāo)，解決霧霾問題離不開能源消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，比如電力生產(chǎn)清潔化?！蓖ㄍ瘓F(tuán)董事局主席劉漢元委員介紹，目前我國光伏行業(yè)上中下游都是全額全稅征收，企業(yè)除了增值稅及附加、企業(yè)所得稅，還有包括土地使用稅在內(nèi)的超過２０種其他稅費(fèi)要繳?！皟H從供給側(cè)的發(fā)電端看，每度電稅費(fèi)已經(jīng)占到１毛７分到２毛３分錢?！?/p>

劉漢元委員提出的稅負(fù)問題，其他委員也在關(guān)注。

蔡玲委員在發(fā)言時(shí)講了一個(gè)基層調(diào)研的經(jīng)歷：一家生產(chǎn)“文房四寶”之一——徽墨的企業(yè)在營改增后遇到新問題，從農(nóng)民個(gè)人手里購進(jìn)原材料松煙時(shí)，農(nóng)民無法給公司開增值稅發(fā)票，增值稅抵扣機(jī)制在企業(yè)這里無法施展。加之，徽墨企業(yè)人工費(fèi)用占多數(shù)，人力成本目前是無法產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣的。

“應(yīng)該關(guān)注少數(shù)企業(yè)營改增后稅負(fù)未減、稅負(fù)轉(zhuǎn)移的問題，加強(qiáng)分析研究，完善營改增政策?！焙邶埥「笔￠L孫東生委員在發(fā)言時(shí)建議。

天津市慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利委員認(rèn)為，“‘十三五’期間對(duì)實(shí)體企業(yè)應(yīng)實(shí)施‘放水養(yǎng)魚’戰(zhàn)略，政府財(cái)稅政策向?qū)嶓w企業(yè)傾斜，進(jìn)一步加大實(shí)體企業(yè)減稅減費(fèi)力度，形成組合拳。”

有兩位委員同時(shí)關(guān)注到房地產(chǎn)稅制存在的問題。

“去年部分地方開始嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)稅暫行條例，出租房產(chǎn)以租金收入為計(jì)稅依據(jù)，稅率為１２％。部分以出租為主要營收的企業(yè)壓力增大，讓開發(fā)企業(yè)對(duì)自持型物業(yè)望而卻步。”北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葉青委員說。

“房地產(chǎn)稅收是調(diào)控房地產(chǎn)市場平衡的有效工具，可減少房地產(chǎn)過度投機(jī)和過度消費(fèi)?！北本┝诌_(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長李曉林委員認(rèn)為，目前針對(duì)存量住房，房地產(chǎn)稅收調(diào)控并未充分發(fā)揮作用，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化稅制，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

對(duì)于委員的建議，劉麗堅(jiān)作出了回應(yīng)。她表示，除了營改增，去年稅務(wù)部門推進(jìn)了一系列改革，執(zhí)行房地產(chǎn)契稅新政策，資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的稅收政策等，并在擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠方面為企業(yè)減負(fù)１１４６億元。

“委員們提的建議非常好，一些大家關(guān)心的問題已經(jīng)包括在稅務(wù)部門２０１７年工作打算中，還有一些建議我們回去認(rèn)真研究，通過加大稅收改革力度，更好地為企業(yè)減稅降負(fù)?！眲Ⅺ悎?jiān)說。