十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月6日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

記者會(huì)主席臺(tái)

中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)和央視移動(dòng)新聞網(wǎng)記者：去年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速是6.7%，這個(gè)速度也是創(chuàng)26年來的新低，我們?cè)诓稍L中確實(shí)了解到有些專家學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景表示擔(dān)憂。昨天總理在政府工作報(bào)告中提出，今年我們預(yù)期的目標(biāo)只有6.5%左右，請(qǐng)問這是否印證了這種對(duì)前景擔(dān)憂的判斷，您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)怎么看？確定這個(gè)目標(biāo)的主要考慮是什么？

何立峰：謝謝。我理解你提的這個(gè)問題一是對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看，還有對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有什么看法。第一個(gè)問題，我想有三個(gè)層面的意思：一是去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果是比較好的，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，第一季度、第二季度、第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在6.7%，第四季度達(dá)到了6.8%，與之相匹配的其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況也非常平穩(wěn)，大體上跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的情況相吻合、相一致。表現(xiàn)比較突出的像1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，這得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，創(chuàng)造了1000多萬個(gè)新的就業(yè)崗位，這在其他國(guó)家是非常難以想象的，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本。

又比如脫貧攻堅(jiān)，昨天在部長(zhǎng)通道回答記者提問的時(shí)候，我談到了這個(gè)事情。改革開放初期，我國(guó)貧困發(fā)生率非常高，去年當(dāng)年又減貧了1200多萬人，貧困率已經(jīng)下降到了4.5%，放眼全球，任何一個(gè)政黨、任何一個(gè)國(guó)家要做到這么大規(guī)模的在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的穩(wěn)定脫貧非常不容易。另外，我們?nèi)ツ甑膬r(jià)格走勢(shì)也是非常平穩(wěn)，基本上生產(chǎn)資料價(jià)格、生活資料價(jià)格和其他方面的價(jià)格都是比較平穩(wěn)的，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)保持一致，其他方面的指標(biāo)也大體如此。昨天李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了全面、系統(tǒng)的回顧和總結(jié)。

二是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新發(fā)展理念更加深入人心。各個(gè)地方、各個(gè)部門、各個(gè)單位都更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康可持續(xù)，采取了一系列措施。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從原來的高速向中高速轉(zhuǎn)變，前五年大體上有三年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度為7%到8%左右，有兩年是6.5%到7%之間，去年是6.7%，這是逐步緩慢地回落，每一年經(jīng)濟(jì)增量和上一年的經(jīng)濟(jì)增量相比，都是增加的，這為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了一個(gè)很好的環(huán)境和條件。中國(guó)有句古話“文武之道，一張一弛”，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中、在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中加大了工作力度，客觀效果是很好的。這就引申出結(jié)構(gòu)調(diào)整有了比較大的進(jìn)展，取得了預(yù)期的成效。

三是中國(guó)的對(duì)外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中是受益者，同時(shí)中國(guó)自身的發(fā)展也為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了很好的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)13億多人口的大市場(chǎng)在迅速形成，為與我們經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國(guó)家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大體占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，但是去年的經(jīng)濟(jì)增量占全球經(jīng)濟(jì)增量的比重超過30%，這就是很了不起的一個(gè)成績(jī)，這也充分說明去年經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面是平穩(wěn)健康的發(fā)展。

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。我覺得，要從兩個(gè)方面來看：一是確實(shí)有這種必要性，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)有將近14億人口的大國(guó)，就業(yè)是一個(gè)很重要的問題，沒有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。按照我們的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大體上可以創(chuàng)造新增就業(yè)崗位170萬人左右。我們今年的就業(yè)目標(biāo)1100萬人以上，僅大學(xué)畢業(yè)生將近800萬，還有其他新增的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還有很多民生以及其他方面的短板要補(bǔ)，需要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。有沒有可能呢？我們認(rèn)真分析了以后，認(rèn)為可能性非常之大，我們的決心和信心最主要來自剛才匯報(bào)的，去年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為今年的發(fā)展奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)，特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，將會(huì)創(chuàng)造更多的條件、更好的環(huán)境。