首頁>黨派·聲音>統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線
以協(xié)商民主共襄民族大業(yè)
3月的北京,春意盎然。3月3日,全國政協(xié)十二屆五次會議開幕,2000多名全國政協(xié)委員匯聚一堂,為改革發(fā)展共商大計、共謀良策。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,調(diào)查研究扎實深入,協(xié)商議政成果豐碩,民主監(jiān)督實效增強,團結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展,在多個方面展現(xiàn)出了獨特的政協(xié)力量。協(xié)商民主,無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞匯,從十八大報告首提、三中全會部署,到習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述,再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,“協(xié)商民主”從理論到實踐一直在不斷豐富和拓展。
緊扣時代命題貢獻政協(xié)大智慧2016年,在全國政協(xié)十二屆四次會議期間,一個特別的日程安排成為關(guān)注的熱點:3月11日下午,參會委員在駐地舉行小組和聯(lián)組會議。這本身并不新鮮,新鮮的是討論的議題是“圍繞本組委員關(guān)注的熱點焦點問題進行討論協(xié)商建言獻策”,這在全國政協(xié)是第一次。梳理這些熱點問題,基本都和“十三五”規(guī)劃的制定與實施有關(guān),40多個部委共210多名同志到會聽取意見并與委員互動協(xié)商,充分為“十三五”建言獻策。事實上,堅持問題導向,針對熱點難點問題建真言、出實招,政協(xié)總是緊扣時代命題,貢獻政協(xié)大智慧。圍繞“十三五”規(guī)劃的制定和實施,全國政協(xié)充分利用各種會議形式,為委員建言獻策提供平臺,并通過各種途徑反映和報送委員們的意見建議,爭取最大成效。在剛剛過去的2016年,2000多名全國政協(xié)委員用扎實的履職作為,為“十三五”開局起步貢獻了獨特的政協(xié)力量。除了為“十三五”規(guī)劃的制定和實施建言獻策之外,在深化改革、扶貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動和加快培育發(fā)展新動能等一系列重大的時代命題上,從西北高原到沿海沿江,政協(xié)委員們深入城市、鄉(xiāng)村展開調(diào)研,因地制宜地提出建議和對策,貢獻了一系列睿智之言和發(fā)展良策。
展開多層次全方位協(xié)商民主活動“辦好學前教育,關(guān)系億萬兒童的健康成長,既涉及國民素質(zhì),也涉及經(jīng)濟社會發(fā)展?!?月16日,在以“辦好學前教育”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,委員們的建言中蘊含拳拳深情。在全國政協(xié)主席俞正聲的主持下,多位來自相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、專家學者就如何辦好學前教育建言獻策。這已是本屆全國政協(xié)第62次雙周協(xié)商座談會。2013年10月22日,十二屆全國政協(xié)圍繞“分析當前宏觀經(jīng)濟形勢”,舉辦第一次雙周協(xié)商座談會。作為政協(xié)重要協(xié)商形式,雙周協(xié)商座談會在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新,成為了履職的重要品牌。全國政協(xié)常委厲以寧參加了2013年10月22日首次雙周協(xié)商座談會,有三點感受印象深刻:一是發(fā)言的同志對會議的主題有深入的研究,同時會議又給了他們較為充分的時間表達觀點。二是在會前對不同委員和專家的發(fā)言內(nèi)容和角度進行了引導,各有側(cè)重,能夠更加全面地反映情況。三是會議進程中,俞正聲主席時有插話,不同觀點的同志還常有爭論,從而能夠更為清楚地闡明利弊。據(jù)統(tǒng)計,自2013年10月十二屆全國政協(xié)首次雙周協(xié)商座談會以來,截至2016年12月底,已有政協(xié)委員889人次參加雙周會,133名專家學者及有關(guān)方面人士參加雙周會。截至2016年12月底,全國政協(xié)295名常委中,有188人次參加雙周會,有的常委最多參加了4次,125名常委出席雙周會,占全國政協(xié)常委總數(shù)的42.4%;全國政協(xié)副主席共有207人次出席,共有28人次在雙周會上發(fā)表意見。政協(xié)委員主體作用得到充分發(fā)揮,履職積極性得到極大增強。雙周協(xié)商座談會只是全國政協(xié)深入推進中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主改革舉措的一個縮影,當下,全國政協(xié)進一步完善了以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。就在剛剛過去的2016年,全國政協(xié)召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會議、3次專題協(xié)商會、16次雙周協(xié)商座談會……多層次、全方位的協(xié)商民主活動,有效地匯聚了各方智慧,集納了睿智良策。
扎實推進提案工作創(chuàng)新發(fā)展在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難,體制性、結(jié)構(gòu)性問題突顯,為此,委員們紛紛提出提案。民盟中央提出提案,建議營造公平公正的市場環(huán)境,完善科技創(chuàng)新利益分配機制,形成配套完善、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈,通過釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力振興東北老工業(yè)基地。全國政協(xié)領(lǐng)導高度重視東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級問題,全國政協(xié)3位副主席分別帶隊赴東北三省調(diào)研,設(shè)置16個專題小組,深入東北三省22個地市、87家企業(yè),召開57場座談會。2016年7月,全國政協(xié)就此召開專題協(xié)商會,全國政協(xié)主席俞正聲主持會議,張高麗副總理到會聽取建議。這一系列工作形成《全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會情況報告》和7份政協(xié)信息專報。國家發(fā)改委研究起草《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》,從全面深化改革等方面提出了14條政策舉措。人民政協(xié)的實踐和取得的成效,再次證明了協(xié)商民主作為社會主義民主政治特有形式的獨特優(yōu)勢和生機活力。2月21日,全國政協(xié)在北京召開的提案工作情況通氣座談會顯示,政協(xié)十二屆四次會議以來,全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會共提交提案5769件,截至目前,辦復率達99.84%。全國政協(xié)提案委員會主任孫淦表示,一年來,人民政協(xié)扎實推進提案工作創(chuàng)新發(fā)展,嚴把立案質(zhì)量關(guān),增強重點提案督辦實效,加強制度建設(shè),提高提案辦理質(zhì)量。在42個重點提案的督辦活動中,有15位全國政協(xié)副主席分別22次帶隊調(diào)研或出席提案辦理協(xié)商會。重點提案中的意見建議,各提案承辦單位均認真辦理,多數(shù)意見建議被采納落實。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:協(xié)商 民主 民族大業(yè)