新華社北京3月4日電 題:懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政——來自政協(xié)分組討論現(xiàn)場的報告

新華社記者

根據(jù)會議日程安排,全國政協(xié)十二屆五次會議4日分組審議政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告。來自34個界別的2000多名全國政協(xié)委員,對兩份報告進(jìn)行了認(rèn)真審議。

委員們認(rèn)為,人民政協(xié)一年來圍繞中心、服務(wù)大局,調(diào)查研究扎實深入,協(xié)商議政成果豐碩,為實現(xiàn)“十三五”良好開局作出重要貢獻(xiàn)。政協(xié)委員要真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,展現(xiàn)政協(xié)新作為,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)民主監(jiān)督 推進(jìn)協(xié)商議政新格局

“扎實推進(jìn)民主監(jiān)督,善監(jiān)督、真監(jiān)督”“要堅持‘不打棍子、不扣帽子、不抓辮子’,鼓勵敢講話、講真話”……

今年的政協(xié)常委會工作報告把“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”作為一部分專門論述,提出樹立“公、和、誠、實”的理念,格外引人注目。

“這是政協(xié)常委會工作報告的亮點(diǎn)?！边|寧省葫蘆島市政協(xié)副主席劉鳳之委員說,報告闡明民主監(jiān)督的定位、重點(diǎn),特別是提到政協(xié)民主監(jiān)督就是協(xié)商式監(jiān)督,不是靠強(qiáng)制約束力,而是靠政治影響力,對于發(fā)揮政協(xié)職能、讓委員更好履職有明確指導(dǎo)意義。

“鼓勵敢講話、講真話,真正做到暢所欲言,各抒己見,創(chuàng)造一種解放思想、生動活潑、勇于探索、開拓創(chuàng)新的政治氛圍,在改革攻堅、社會轉(zhuǎn)型的今天,尤其需要這種精神狀態(tài)。”王懷超委員說。

2016年,中共中央明確8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區(qū),對脫貧攻堅開展民主監(jiān)督。在民進(jìn)中央副主席朱永新委員看來,這是充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用的新嘗試?！半x第一個百年目標(biāo)只有3年了,時不我待,我們將緊扣困難挑戰(zhàn)獻(xiàn)計出力,監(jiān)督改革政策落到實處。”

“政協(xié)下一階段工作應(yīng)著重于監(jiān)督黨和政府重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。”張小濟(jì)委員說,每一年政協(xié)委員都要進(jìn)行考察、調(diào)研,應(yīng)該把監(jiān)督工作貫穿進(jìn)去,讓政策能夠見實效。重點(diǎn)監(jiān)督活動、雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會……如今,不少政協(xié)委員都感到參政議政、民主協(xié)商的體制機(jī)制越來越成熟。

陳錫文委員說,協(xié)商既給了政協(xié)委員深入了解實際情況、和有關(guān)部門對話的機(jī)會,也為行政主管部門修改完善政策措施提供意見參考。他建議組織更多的委員參與調(diào)研協(xié)商,推進(jìn)已經(jīng)形成的協(xié)商議政新格局進(jìn)一步完善。

深入調(diào)查研究 提升整體履職水平

“調(diào)研分16個子課題,深入22個地市、87家企業(yè),每到一處,委員們改變參觀、聽匯報等形式,面對面與各界人士交流,如召開包括領(lǐng)導(dǎo)干部、車間工人和各類經(jīng)濟(jì)主體的座談會,共舉行了57場座談,這樣就能聽到接地氣的聲音,掌握大量第一手材料。”朱之鑫委員談到去年參加“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”調(diào)研時這樣說。

朱之鑫說,這個調(diào)研后來形成總報告和22個分報告,提出深化國企改革、激發(fā)人才和創(chuàng)新型組織活力等建議,為中央決策提供重要參考。

過去一年,人民政協(xié)堅持把改進(jìn)調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點(diǎn),注重沉到基層,“解剖麻雀”,用事實和數(shù)據(jù)說話,對具體問題一地一策、一事一策,把脈、診斷、開方環(huán)環(huán)相扣,調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通,努力增強(qiáng)建言深度和實效。

“委員的提案建議不能閉門造車,需要投入大量時間和精力,深入基層,深入生活。”雅昌集團(tuán)董事長萬捷委員說,他把履職貫穿到日常工作,利用長期與畫家、書法家、雕刻家等群體打交道的便利,深入了解他們的訴求,提出加大文物保護(hù)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等多項提案。

聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶委員既到外地專題調(diào)研,也在自己的企業(yè)就地調(diào)研。他說,這幾年在政協(xié)大會召開前,他會在集團(tuán)內(nèi)部啟動政協(xié)提案征集活動,了解員工的關(guān)切?！拔野l(fā)現(xiàn)員工最關(guān)心孩子教育、食品安全、看病難等問題,所以每年會提出相關(guān)提案建議,我今年的提案就是通過信息化手段普及優(yōu)質(zhì)教育資源、關(guān)注在校兒童營養(yǎng)餐等問題?！?/p>

“沒有扎扎實實的調(diào)查研究,就不可能拿出含金量高的提案?！蹦赀^八旬的北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧委員,過去一年的調(diào)研主題從產(chǎn)權(quán)保護(hù)到小微企業(yè),調(diào)研足跡從陜西到貴州。

聚焦國計民生重大問題 擼起袖子加油干

“堅持把為‘十三五’規(guī)劃實施建言獻(xiàn)策作為工作主線”,這是人民政協(xié)去年的重要工作,也是今年的主要任務(wù)。分組審議時,政協(xié)委員紛紛瞄準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃實施等關(guān)系國計民生的重大問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“要把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為振興實體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措,以更大力度探索政企協(xié)力新機(jī)制,引導(dǎo)支持民間資本加大投入?！比珖ど搪?lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨委員建議。

作為醫(yī)務(wù)工作者,全國政協(xié)委員、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮說,他平時接觸大量患者,了解老百姓對解決看病難等問題的迫切心愿,醫(yī)改雖取得一定成績,但仍有深化改革的空間。他今年提出加強(qiáng)疾病早期預(yù)防、降低虛高藥價等提案建議。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?！耙粋€擁有13億多人口的大國志在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這在中華民族五千年文明史上是前所未有的。作為政協(xié)委員,我們要通過調(diào)查研究形成高質(zhì)量的提案,幫助老百姓解決實實在在的問題,為脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量?！卑⑹怖宪壩瘑T說。

……

上下同欲,戮力齊心。委員們表示,今年是本屆政協(xié)的最后一年,委員們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,再接再厲、不負(fù)重托、不辱使命,擼起袖子加油干,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心聚力。(記者:熊爭艷、崔靜、李亞紅、齊中熙、吳雨、周楠)