成都商報(bào)記者提問：民法總則草案即將提交本次大會(huì)審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲。請(qǐng)問，民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？

傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會(huì)代表們審議。民法博大精深，涵蓋社會(huì)生活的方方面面?？倓t規(guī)范的是民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則，它是國家基本民事法律，所以要提交給大會(huì)審議。

很多人可能一輩子都不會(huì)用到刑法或者其他專門法律，但每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。

當(dāng)然，30多年中國社會(huì)發(fā)生了很大變化，法律也要與時(shí)俱進(jìn)，所以在制定民法總則時(shí)，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整、創(chuàng)新。比如媒體很關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題、社會(huì)老齡化趨勢(shì)，在民法總則里對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，也擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其是注意到對(duì)失能老人的保護(hù)問題。再比如，社會(huì)實(shí)踐中法人形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進(jìn)行了新的科學(xué)分類，增加了法人類別。比如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、居委會(huì)等都被賦予特殊法人的資格。

你剛才提到的這個(gè)問題，也還在討論中。在限制民事行為能力的時(shí)候，年齡下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎樣能更有利于對(duì)未成年人的保護(hù)，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣。在這次審議中，有很多問題還會(huì)經(jīng)過代表們的充分審議，充分發(fā)表意見，進(jìn)一步完善。

民法總則的制定對(duì)下一步民法典各個(gè)分編編纂有統(tǒng)領(lǐng)作用。按照現(xiàn)在計(jì)劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對(duì)于我國全面推進(jìn)依法治國具有重要意義。