“尋常一樣窗前月，才有梅花便不同”。兩會(huì)一年一度，政協(xié)率先開(kāi)幕。今年全國(guó)政協(xié)主席俞正聲的政協(xié)報(bào)告有何新亮點(diǎn)？

在回顧政協(xié)2016年工作、部署2017年主要任務(wù)之后，報(bào)告專(zhuān)辟一章，闡述“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”。

民主監(jiān)督，沉甸甸四字，常令人想起那段著名的“延安對(duì)”。1945年，民主黨派人士黃炎培應(yīng)邀到延安考察，談到“其興也勃焉，其亡也忽焉”，稱(chēng)歷朝歷代都沒(méi)有能跳出興亡周期律。毛澤東回答，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。

這條民主新路，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，越走越寬廣、扎實(shí)、有效。

我們的民主，既有選舉民主，也有協(xié)商民主。在努力改進(jìn)、逐步完善選舉民主的同時(shí)，將協(xié)商民主作為民主形式之一，在國(guó)家權(quán)力中樞和社會(huì)公眾之間建立起一道橋梁，增強(qiáng)政治體系的開(kāi)放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，維護(hù)人民群眾的根本利益。兩種民主形式相結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)了民主政治的新發(fā)展。

我們的監(jiān)督，既有靠強(qiáng)制約束力進(jìn)行的強(qiáng)力監(jiān)督，也有靠政治影響力進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督，就是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動(dòng)中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。

“監(jiān)督”還能“協(xié)商”？這正是中國(guó)民主政治的又一新創(chuàng)造、新發(fā)展。它有自身的傳承，同中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承。它有自身的優(yōu)勢(shì)和特色，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。它有自身的效率，更側(cè)重于決策的貫徹落實(shí)情況，更注重通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)、針對(duì)存在不足督促改進(jìn)。緊扣關(guān)鍵內(nèi)容，精準(zhǔn)聚力發(fā)力，努力從大局上、根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上提出務(wù)實(shí)建議。

“協(xié)商式監(jiān)督”是善監(jiān)督、真監(jiān)督，但并非“軟監(jiān)督”。監(jiān)督依章法，照樣有力度，有剛性。堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”。鼓勵(lì)敢講話、講真話，尊重和包容不同意見(jiàn)、逆耳之言和尖銳批評(píng)。既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度，合法依章。堅(jiān)決反對(duì)違背四項(xiàng)基本原則的言行。

我們的目標(biāo)越偉大，愿景越光明，使命越艱巨，責(zé)任越重大，越需要匯聚起全民族的智慧和力量，越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持民主的方法、討論的方法，設(shè)身處地多提建設(shè)性意見(jiàn)，在扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督中增進(jìn)共識(shí)、凝聚人心、匯集力量，有助于尋求全民利益的最大公約數(shù)、畫(huà)出民心民愿的最大同心圓，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強(qiáng)大正能量。正如當(dāng)年黃炎培在聽(tīng)了毛澤東關(guān)于以民主新路跳出興亡周期律的回答后所說(shuō)：

“我想：這話是對(duì)的。只有大政方針決之于公眾，個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每一地方的事，公之于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事，用民主來(lái)打破這個(gè)周期律，怕是有效的?！?/p>

（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任）