人民政協(xié)網北京3月3日電（記者 顧書亮） 剛剛過去的2016年，是開啟全面建成小康社會決勝階段偉大進軍的一年，是打響供給側結構性改革攻堅之戰(zhàn)、全面深化改革向縱深推進的一年?！白尷习傩諒墓┙o側結構性改革中得到更多實惠，增強獲得感，這是時代的要求，這是民意的呼喚?！背鱿珖鴥蓵娜珖f(xié)委員周新生繼去年關注深化供給側結構性改革中應注意做好“三個結合”之后，再一次把履職的目光聚焦在了供給側結構性改革上，他指出，由于各地各行業(yè)差異化程度不同，政府在制定各部門“三去一降一補”的政策應相互配套，并銜接協(xié)調好不同行業(yè)不同部門的關系，防止“”五個任務”之間出現“蹺蹺板”現象。

全國政協(xié)委員周新生 網絡圖片

眾所周知，供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但是由于地域經濟發(fā)展水平和結構存在差異，供給側結構性改革的內涵必然在地域上存在差異。就此，周新生委員舉例說明，“上海的重點是降成本和補短板，而不少地方的主要任務是三去，而‘三去’在地區(qū)間亦有差異，有些地方存在去鋼鐵和煤炭產能問題，有些地方可能是去汽車產能，不盡一樣?！?/p>

“‘三去一降一補’在行業(yè)間的差異也值得重視。”周新生委員進一步指出，行業(yè)產能過剩程度、過剩的時間跨度、過剩的范圍是有差異的。他說。例如如鋼鐵產業(yè)、水泥產業(yè)、煤炭產業(yè)在全國范圍、長期過程是嚴重過剩的，這些產業(yè)的產能過剩甚至引起了國際貿易摩擦，靠輸出產能是難以消化的；一些產能則是階段性、區(qū)域性過剩，且過剩的程度有限，比如汽車產業(yè)等。

“‘三去一降一補’五大任務，實質上是相互關聯，相互牽掣，有著內在聯系，是‘牽一發(fā)而動全身’的關系。”周新生委員指出，去杠桿問題是個結構性問題，也是總量問題，既有存量問題，亦有增量問題；既有短期問題，亦有長期問題；既有分子問題，亦有分母問題，需要統(tǒng)籌平衡。

“此外，還要注意在‘三去一降一補’過程中的軟的方面的調整、改革和補充。其背后或者涉及的體制、機制、精神、文化等層面的軟的方面往往容易被忽視，而這些往往是形成去降補問題的深層次原因?！敝苄律瘑T建議，在完善市場機制、深化行政管理體制、建立現代企業(yè)制度、建立健全知識產權制度、加強先進企業(yè)文化建設等方面著力。